報關(guān)是指進出口貨物收發(fā)貨人、進出境運輸工具負責人、進出境物品所有人或者他們的代理人向海關(guān)辦理貨物、物品或運輸工具進出境手續(xù)及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的過程，包括向海關(guān)申報、交驗單據(jù)證件，并接受海關(guān)的監(jiān)管和檢查等。報關(guān)是履行海關(guān)進出境手續(xù)的必要環(huán)節(jié)之一。報關(guān)申報業(yè)務(wù)委托報關(guān)受理委托報關(guān)的單位有：專門從事報關(guān)服務(wù)的企業(yè)，即專業(yè)報關(guān)企業(yè)。

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報關(guān)期限

報關(guān)期限是指貨物運到口岸后，法律規(guī)定收貨人或其代理人向海關(guān)報關(guān)的時間限制。

根據(jù)《海關(guān)法》規(guī)定，進口貨物的報關(guān)期限為自運輸工具申報進境之日起14日內(nèi)，由收貨人或其代理人向海關(guān)報關(guān)；因此，對于貨物的成分含量、生產(chǎn)工藝、結(jié)構(gòu)布局、工作原理、功能用途等為完成出口通關(guān)申報所必須掌握的信息，承包商不可能深入細致了解。轉(zhuǎn)關(guān)進口貨物除在14日內(nèi)向進境地海關(guān)申報外，還須在載運進口貨物的運輸工具抵達指運地之日起14日內(nèi)向指運地海關(guān)報關(guān)；超過這個期限報關(guān)的，由海關(guān)征收滯報金。

出口貨物應在貨物裝入運輸工具的24小時之前，向海關(guān)報關(guān)。也就是說，應先報關(guān)，后裝貨。須在報關(guān)24小時之后，才能將貨物裝入運輸工具。

進口貨物規(guī)定報關(guān)期限和征收滯報金是為了運用行政手段和經(jīng)濟手段，促使進口貨物收貨人或其代理人及時報關(guān)，加速口岸疏運，使進口貨物早日投入生產(chǎn)和使用。

出口貨物規(guī)定報關(guān)期限，是為了保證海關(guān)對出口貨物的查驗監(jiān)管，保證貨物及時運輸出口。

工程項目進出口貨物特點

√回運計劃周密

工程項目結(jié)束后，如有部分物資需要復運進境，相關(guān)當事人則必須提前制訂周密的回運計劃。

一，對于出口報關(guān)單證中涉及到項目結(jié)束后復運進境物資的內(nèi)容，要進行分類管理單獨保管。

第二，當國外工程項目建設(shè)進入后期，就要有計劃地陸續(xù)將部分施工不需要的物資分批回運，以防止工程項目結(jié)束后統(tǒng)一回運時可能遇到的運輸工具、自然天候等意外因素影響，終導致因超過規(guī)定回運期限而被按一般貿(mào)易進口貨物照章征稅情況的發(fā)生。

第三，當國外施工現(xiàn)場確定了準備復運進境的物資后，國內(nèi)負責通關(guān)工作的人員應提前至稅務(wù)機關(guān)開具出口未退稅證明，并備齊原出口單證，以保證復運進境物資運抵中國口岸時即可辦理通關(guān)申報手續(xù)。

報關(guān)企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

√擴大信息渠道

對于其它形式的進出口貿(mào)易，報關(guān)企業(yè)基本是通過進出口貨物的收發(fā)貨人來獲取通關(guān)申報所需的貨物信息，并以此為基礎(chǔ)完成通關(guān)申報工作。而在對外承包工程項目方面，承包商雖是出口貨物的發(fā)貨人，但其對于貨物信息的掌握實際非常有限。對于出口貨物的把控，他們更加關(guān)注設(shè)計標準、原材料采購、制造商資質(zhì)、出廠檢測、交付期限等較為宏觀的規(guī)范程序?qū)用?。“進出口報關(guān)單”即將改版，增加四個重要項目增加以下四個重要項目：1、增加“特殊關(guān)系確認”、“價格影響確認”、“支付特許權(quán)使用費確認”三個必填項。因此，對于貨物的成分含量、生產(chǎn)工藝、結(jié)構(gòu)布局、工作原理、功能用途等為完成出口通關(guān)申報所必須掌握的信息，承包商不可能深入細致了解。

為此，報關(guān)企業(yè)應改變以往的工作模式，積極擴大信息獲取渠道，在與承包商保持業(yè)務(wù)接觸的同時，還應主動與其上游延伸、設(shè)備供應商甚至工程項目設(shè)計單位取得聯(lián)系，更加及時、廣泛、準確地獲取與出口貨物相關(guān)的信息，為、地完成出口通關(guān)申報工作提供支持。