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發(fā)布時間:2020-11-17 08:42  

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近年來,由于重視可行性研究和技術(shù)經(jīng)濟(jì)評價,建設(shè)前期工作取得了一定進(jìn)展。然而,在沒有進(jìn)行可行性研究的情況下倉促“啟動”的項目仍時有發(fā)生,導(dǎo)致一些建設(shè)項目缺乏科學(xué)決策。因此,控制項目投資、提高投資效率往往是空話。根據(jù)情節(jié)和危害后果處以項目建設(shè)總投資1%以上5%以下的罰款,并可以責(zé)令其恢復(fù)原狀。雖然有些項目進(jìn)行了可行性研究,但內(nèi)容和數(shù)據(jù)不真實,流于形式,使項目投資從一開始就失去控制。寧夏銀川建設(shè)項目投資、寧夏投資管理、銀川股權(quán)投資02缺乏有效的設(shè)計約束

原因在于設(shè)計單位主要負(fù)責(zé)技術(shù),而基本上不負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)。配額設(shè)計沒有嚴(yán)格的規(guī)定。在目前的管理體制下,設(shè)計工作沒有得到應(yīng)有的重視和監(jiān)督,建設(shè)單位沒有采取應(yīng)有的措施督促設(shè)計單位認(rèn)真設(shè)計和限制設(shè)計,一些工程項目沒有實施設(shè)計招標(biāo),沒有優(yōu)化設(shè)計方案。


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什么是政府投資建設(shè)項目,即它的定義

項目具有相對非競爭性和公共性

政府投資項目是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和社會生活系統(tǒng)的重要組成部分,政府投資項目一般都是為社會公眾服務(wù)的,不單純?yōu)閭€人或個別單位服務(wù),因此,政府投資項目具有公益性的特點。并且政府投資項目還具有相對的壟斷性,競爭程度不像其他行業(yè)那樣激烈,投資回報率雖不太高但一般比較穩(wěn)定,這就意味著政府投資項目在經(jīng)過合理規(guī)劃和充分的前期論證后,建設(shè)和運(yùn)營環(huán)境相對穩(wěn)定。預(yù)備費(fèi)是在建設(shè)期限內(nèi)因各種各樣不能預(yù)料要素的轉(zhuǎn)變而預(yù)埋的將會提升的費(fèi)用,包含基本預(yù)備費(fèi)和價差預(yù)備費(fèi)。



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什么叫政府財政性投資工程建設(shè)項目

工程建設(shè)項目具有性、一次性、產(chǎn)品固定性、建設(shè)要素流動性、系統(tǒng)性、風(fēng)險性等特征。項目的性、產(chǎn)品的固定性和建設(shè)要素的流動性是工程建設(shè)項目的三個基本特征,影響或決定了工程建設(shè)項目其他技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理特征及其管理方式和手段,因而也是工程招標(biāo)需要把握的三個基本因素。因此,在大多數(shù)以規(guī)模為導(dǎo)向的資本管理組織中,以獲取超額回報為目標(biāo)的投資管理逐漸成為一種追求而非追求的狀態(tài)。

工程建設(shè)項目投資規(guī)模一般較大,資金往往通過多種渠道籌措,除項目投資人自有資金、政府各類財政性資金外,可以利用銀行資金、非銀行金融機(jī)構(gòu)的資金、國際金融機(jī)構(gòu)和外國政府提供的資金或贈款以及通過企業(yè)、社會團(tuán)體等多種渠道融資。

這些投資建設(shè)資金按來源性質(zhì)可以分為:國內(nèi)資金和國外資金。國內(nèi)資金又分為政府投資、國有企業(yè)投資和非國有投資等,不同性質(zhì)的投資對工程招標(biāo)有不同的約束要求。