緊急編制水土保持方案資質(zhì)的程序

  只能從編制水土保持方案資質(zhì)供應(yīng)商處采購的；發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。只能從供應(yīng)商處采購的；發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；必須保證原有編制水土保持方案資質(zhì)采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。

  第三十二條規(guī)定 編制水土保持方案資質(zhì)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目，可以依照本法采用詢價方式采購。針對緊急政府采購多采用競爭性談判、單一來源采購、詢價采購等采購方式的特點，緊急政府采購的程序關(guān)鍵在于對供應(yīng)商的管理和供應(yīng)商的選擇。編制水土保持方案資質(zhì)供應(yīng)商評價選擇管理的具體步驟有以下幾步：一是采購中心建立供應(yīng)商選擇領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建具有一定專業(yè)知識和采購經(jīng)驗的供應(yīng)商評估機構(gòu)；二是選擇適當(dāng)?shù)臎Q策方法；三是建立供應(yīng)商誠信體系和評價系統(tǒng)；四是選擇誠信等級高的供應(yīng)商參與政府緊急采購。

編制水土保持方案資質(zhì)供應(yīng)商選擇方法的確定和運用

  而其中為關(guān)鍵和復(fù)雜的就是編制水土保持方案資質(zhì)供應(yīng)商選擇方法的確定和運用。我覺得只有建立供應(yīng)商誠信體系和評估系統(tǒng)，才能比較客觀和有效地選擇出合格的供應(yīng)商參與緊急政府采購。另外，政府緊急采購也可以嘗試采用公開選擇供應(yīng)商的方式，也就是用公開的方式選擇幾個供應(yīng)商，作為日常貨物、工程或服務(wù)的供應(yīng)商，以滿足采購實體日常的需要。在采購初期實行公開選擇供應(yīng)商制的好處是：從采購實體來講，可以及時滿足采購實體的需要，特別是滿足那些由于不可預(yù)見的應(yīng)急采購事項。

什么是網(wǎng)上詢價編制水土保持方案資質(zhì)

  網(wǎng)上詢價編制水土保持方案資質(zhì)實際上是一種反向拍賣，拍賣是從低價開始起價拍賣，后誰給價高就賣給誰。而網(wǎng)上詢價則恰好相反，從開始反拍賣，誰給價低就和誰成交。前提條件是設(shè)備技術(shù)參數(shù)、數(shù)量等都是固定不變的，給定的限制價格是采購預(yù)算，供應(yīng)商報價不能超過預(yù)算，超過預(yù)算系統(tǒng)會自動廢標(biāo)。網(wǎng)上詢價信息是公開的，凡是感興趣的編制水土保持方案資質(zhì)供應(yīng)商都可以參與報價，供應(yīng)商準(zhǔn)入門檻低，擴大了供應(yīng)商的范圍，使更多的中小供應(yīng)商和異地供應(yīng)商有機會在網(wǎng)上公開參與報價投標(biāo)。由于網(wǎng)上詢價采購實際上是一種反向拍賣，它的中標(biāo)原則是低價中標(biāo)。因此，系統(tǒng)會從眾多符合要求的供應(yīng)商中篩選出低報價者，自動生成中標(biāo)公告。

  由于使用了現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，供應(yīng)商可以超越時間和空間的限制，大大的節(jié)省采購成本；采購人可以很方便地知道供應(yīng)商的報價情況；采購中心可以減少工作量，縮短采購周期，提高了工作效率，使采購活動更加方便快捷?，F(xiàn)行的編制水土保持方案資質(zhì)網(wǎng)上詢價實際上是經(jīng)營相同品牌、相同型號產(chǎn)品的供應(yīng)商之間的競爭，當(dāng)價格競爭達到供應(yīng)商沒有利潤或很少利潤時，供應(yīng)商就在產(chǎn)品質(zhì)量上做文章，對所供貨物進行“抽條”，以次充好，或降低原配置，高報低配。

  有些供應(yīng)商互相，聯(lián)手壟斷價格，分割編制水土保持方案資質(zhì)市場。又或者，某個供應(yīng)商不了解市場參與并且中了標(biāo)，影響了一些供應(yīng)商的利益，他們會設(shè)置重重障礙，如通知產(chǎn)品總代理不給供貨，逼迫該供應(yīng)商棄標(biāo)等等。采購人和供應(yīng)商之間，中標(biāo)后改變需求，高報低配，不按合同驗收。有的采購人在購買辦公用品時已預(yù)先在市場上詢價，與某些供應(yīng)商有過接觸，暗中有某些約定，使采購人所提需求和供應(yīng)商所報價格不一致，低價中標(biāo)后采購人不按合同驗收。

編制水土保持方案資質(zhì)應(yīng)當(dāng)把握以下幾點

  按照采購方式不同，編制水土保持方案資質(zhì)可以分為公開招標(biāo)采購、邀請招標(biāo)采購、競爭性談判采購、單一來源采購、詢價采購和其他方式采購《政府采購法》規(guī)定，政府采購采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價和政府采購監(jiān)督管理部門認定的其他采購方式。公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要采購方式。這既從法律上明確了政府采購應(yīng)當(dāng)遵循的采購方式，又從采購方式上對政府采購進行了分類。正確理解和執(zhí)行這一規(guī)定，應(yīng)當(dāng)把握以下幾點：編制水土保持方案資質(zhì)方式適用于集中采購和分散采購，也適用于自行采購和代理采購。不管是集中采購，還是分散采購;也不管是自行采購，還是代理采購，都必須在這種采購方式選擇一種進行采購。

  公開招標(biāo)應(yīng)當(dāng)作為政府采購的主要采購方式，但不是必須采用的采購方式?！墩少彿ā芬?guī)定：“政府采購工程進行招標(biāo)投標(biāo)的，適用《招標(biāo)投標(biāo)法》?！薄安少徣瞬少徹浳锘蛘叻?wù)應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式的，其具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，屬于中央預(yù)算的政府采購項目，由規(guī)定;屬于地方預(yù)算的政府采購項目，由省、自治區(qū)、直轄市政府規(guī)定;因特殊情況需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的，應(yīng)當(dāng)在編制水土保持方案資質(zhì)活動開始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上的采購監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)?！崩斫夂蛨?zhí)行這些規(guī)定，需要注意幾點：政府采購項目采用公開招標(biāo)方式應(yīng)當(dāng)達到一定的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，沒有達到規(guī)定的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的政府采購項目，不能強制要求進行公開招標(biāo)。采購  人或者執(zhí)行采購的機構(gòu)自愿采用的除外;

  編制水土保持方案資質(zhì)公開招標(biāo)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按照《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定執(zhí)行;貨物和服務(wù)采購公開招標(biāo)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)只能由或者省級政府規(guī)定。設(shè)區(qū)的市及其以下各級政府或者各級政府的部門無權(quán)規(guī)定;依法規(guī)定的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)適用于集中采購與分散采購、自行采購與代理采購。這四種采購中，只要采購項目的金額達到規(guī)定的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，都應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)方式進行采購;