養(yǎng)殖場(chǎng)占地糾紛養(yǎng)殖場(chǎng)占地糾紛養(yǎng)殖場(chǎng)占地糾紛

2020年1月1日新土管法就要實(shí)施了，那么這次的修改到底由哪些重點(diǎn)內(nèi)容呢？我們將會(huì)在近的小科普中為大家介紹一下本次法律修改的相關(guān)內(nèi)容。

此次土管法的修改明確了征收農(nóng)民集體土地的條件，進(jìn)一步的保護(hù)了農(nóng)民朋友們的利益，明確規(guī)定了 只有為了公共利益的需要，確需征收農(nóng)民集體所有的土地的才可以依法實(shí)施征收：

1、軍事和需要用地的；

2、由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要用地的；

3、由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、保護(hù)、社區(qū)綜合服務(wù)、社會(huì)福利、市政公用、優(yōu)撫安置、英烈保護(hù)等公共事業(yè)需要用地的；

4、由政府組織實(shí)施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設(shè)需要用地的；同時(shí)應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃；

5、在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，經(jīng)省級(jí)以上批準(zhǔn)由縣級(jí)以上地方組織實(shí)施的成片開(kāi)發(fā)建設(shè)需要用地的；同時(shí)應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃；并且成片開(kāi)發(fā)并應(yīng)當(dāng)符合自然資源主管部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

6、法律規(guī)定為公共利益需要可以征收農(nóng)民集體所有的土地的其他情形。

同時(shí)，征收必須符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。

養(yǎng)殖場(chǎng)占地糾紛養(yǎng)殖場(chǎng)占地糾紛

在拆遷的過(guò)程中，很多地方政府會(huì)有一些有意無(wú)意的之處，但是被征收人卻往往因?yàn)樽陨矸芍R(shí)的限制而難以發(fā)現(xiàn)，后無(wú)法保護(hù)自身的合法權(quán)益。今天，我們就簡(jiǎn)單的總結(jié)一下常見(jiàn)的行為，給各位提個(gè)醒。

一、該公告的文件不公告

法律規(guī)定，國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方予以公告并組織實(shí)施。補(bǔ)償安置方案確定后，有關(guān)地方應(yīng)當(dāng)公告，并聽(tīng)取被的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)。而在實(shí)踐當(dāng)中，很多地方

二、必須要先補(bǔ)償，后搬遷

在征收的過(guò)程中，無(wú)論是國(guó)有土地上的房屋還是集體土地上的房屋都應(yīng)該先補(bǔ)償，后搬遷。只要有在補(bǔ)償?shù)轿缓?，政府才能要求被拆遷人進(jìn)行搬遷。

三、強(qiáng)拆不允許

1、行政強(qiáng)拆不允許，在土地征收的過(guò)程中，行政強(qiáng)拆已經(jīng)被取消了，除了按照法定程序認(rèn)定的違建可以進(jìn)行行政強(qiáng)拆外，其他則不可以。在必要的時(shí)候，政府可以按照法定程序申請(qǐng)強(qiáng)拆。

2、強(qiáng)拆不允許，法律明令禁止不允許采用強(qiáng)拆，一旦征收人進(jìn)行強(qiáng)拆不僅會(huì)面臨行政處罰還可能有責(zé)任。

3、夜間強(qiáng)拆不允許

很多地方政府會(huì)對(duì)被拆遷人進(jìn)行夜間強(qiáng)拆，但是，法律明確提出禁止行政機(jī)關(guān)在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行。

四．?dāng)嗨當(dāng)嚯姴豢梢?

通過(guò)斷水?dāng)嚯姳破缺徊疬w人進(jìn)行拆遷也是不被允許的嚴(yán)重違反行為，

法律規(guī)定行政機(jī)關(guān)對(duì)對(duì)居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定是不可以的，任何單位和個(gè)人不能用采取、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等方式迫使被征收人搬遷。

怎樣劃分禁養(yǎng)區(qū)

首先是飲用水水源保護(hù)區(qū)，包括飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)的陸域范圍。已經(jīng)完成飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分的，按照現(xiàn)有陸域邊界范圍執(zhí)行;未完成飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分的，參照《飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》中各類型飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分方法確定。其中，飲水水源保護(hù)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)。飲用水水源二級(jí)保護(hù)區(qū)禁止建設(shè)有污染物排放的養(yǎng)殖場(chǎng)(注：畜禽糞便、養(yǎng)殖廢水、沼渣、沼液等經(jīng)過(guò)無(wú)害化處理用作肥料還田，符合法律法規(guī)要求以及國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不造成環(huán)境污染的，不屬于排放污染物)。

其次是自然保護(hù)區(qū)，包括和地方級(jí)自然保護(hù)區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)，按照各級(jí)公布的自然保護(hù)區(qū)范圍執(zhí)行。自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)范圍內(nèi)，禁止建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)。

第三是風(fēng)景名勝區(qū)，包括和省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，以及省級(jí)批準(zhǔn)公布的名單為準(zhǔn)，范圍按照其規(guī)劃確定的范圍執(zhí)行。其中，景名勝區(qū)的核心景區(qū)禁止建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng);其他區(qū)域禁止建設(shè)有污染物排放的養(yǎng)殖場(chǎng)。

第四是城鎮(zhèn)居民區(qū)和文化教育科學(xué)研究區(qū)，根據(jù)城鎮(zhèn)現(xiàn)行總體規(guī)劃，動(dòng)物防疫條件、衛(wèi)生防護(hù)和環(huán)境保護(hù)要求等，因地制宜，兼顧城鎮(zhèn)發(fā)展，科學(xué)設(shè)置邊界范圍。邊界范圍內(nèi)，禁止建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)。

第五是依照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃定的區(qū)域，法律法規(guī)規(guī)定的其他禁止建設(shè)養(yǎng)殖場(chǎng)的區(qū)域。

在實(shí)踐中，對(duì)于養(yǎng)殖場(chǎng)的拆遷應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照上述流程來(lái)進(jìn)行處理，特別是在劃分禁養(yǎng)區(qū)時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)規(guī)劃的總體意圖來(lái)進(jìn)行，并需要做到向當(dāng)?shù)氐木用襁M(jìn)行公示，在規(guī)定的期限內(nèi)接受居民的監(jiān)督，避免發(fā)生法律適用錯(cuò)誤或者矛盾糾紛。

非禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)距離住戶較近（50-100米），養(yǎng)殖臭味較大對(duì)周圍住戶造成影響，時(shí)常被投訴。但地方劃定的畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)中，沒(méi)有明確規(guī)定此類區(qū)域規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)選址應(yīng)距住戶多遠(yuǎn)?！洞彐?zhèn)規(guī)劃衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB18055-2000）表1中規(guī)定養(yǎng)豬500-10000頭時(shí)，衛(wèi)生防護(hù)距離為200-800米，但規(guī)模未寫(xiě)明出欄量還是存欄量。為做好事前監(jiān)管和指導(dǎo)養(yǎng)殖戶科學(xué)選址，非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)距離近住戶多遠(yuǎn)？

回復(fù)：您關(guān)于非禁養(yǎng)區(qū)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)需距住戶多遠(yuǎn)的來(lái)信收悉。經(jīng)研究，函復(fù)如下： 一、環(huán)境保護(hù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)規(guī)范》（HJ/T81-2001）中關(guān)于畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)選址要求規(guī)定：禁止在城市和城鎮(zhèn)居民區(qū)，包括文教科研區(qū)、區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)區(qū)、游覽區(qū)等人口集中地區(qū)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)；新建、改建、擴(kuò)建的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)選址應(yīng)避開(kāi)前述禁建區(qū)域，在禁建區(qū)域附近建設(shè)的，應(yīng)設(shè)在前述禁建區(qū)域常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向或側(cè)風(fēng)向處，場(chǎng)界與禁建區(qū)域邊界的距離不得小于500m。 二、《動(dòng)物防疫條件審查辦法》（令2010年第7號(hào)）第五條第（三）項(xiàng)規(guī)定：動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)選址應(yīng)當(dāng)距離城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科研等人口集中區(qū)域及公路、鐵路等主要交通干線500米以上。 三、《村鎮(zhèn)規(guī)劃衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB18055-2000）已由《村鎮(zhèn)規(guī)劃衛(wèi)生規(guī)范》（GB18055-2012）代替