1、準(zhǔn)備階段：搞好“三落實(shí)”。2、實(shí)施階段：根據(jù)擬定的測(cè)試方案，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行測(cè)試，并做好測(cè)試數(shù)據(jù)的記錄。對(duì)測(cè)試中出現(xiàn)的問(wèn)題，要妥善處理，必要時(shí)作測(cè)試說(shuō)明。（2）改革用水工藝，更新用水設(shè)備、器具，采用不用水或少用水的工藝、設(shè)備、器具。3、匯總階段：以測(cè)試得到的水量數(shù)據(jù)按用水單元的層次匯總，并填寫在《水平衡測(cè)試報(bào)告書》上。4、評(píng)價(jià)階段：以水平衡測(cè)試結(jié)果為基礎(chǔ)，對(duì)用水單元進(jìn)行合理用水評(píng)價(jià)，找出不合理用水造成浪費(fèi)的水量和原因，制定出改進(jìn)計(jì)劃和規(guī)劃。

6.水平衡測(cè)試water balance test：對(duì)用水單元或用水系統(tǒng)的水量進(jìn)行系統(tǒng)的測(cè)試、統(tǒng)計(jì)、分析得出水量平衡關(guān)系的過(guò)程。7.城市居民生活用水water for city’s residential domestic use：使用公共供水設(shè)施或自建供水設(shè)施供水的城市居民日常家庭生活用水，包括飲用、盥洗、洗滌、沖廁用水等。水平衡測(cè)試目的：5、可以較準(zhǔn)確地把用水指標(biāo)層層分解下達(dá)到各用水單元，把計(jì)劃用水納入各級(jí)承包責(zé)任制或目標(biāo)管理計(jì)劃，定期考核，調(diào)動(dòng)各方面的節(jié)水積極性。8.綜合生活用水water for domestic and public use：居民生活用水、公共建筑和設(shè)施用水的總稱。

政府應(yīng)建立兩個(gè)層面的財(cái)政投入制度。一是設(shè)立節(jié)水財(cái)政投入制度。政府財(cái)政設(shè)立節(jié)水資金，用于節(jié)水基礎(chǔ)管理、節(jié)水宣傳、節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)、節(jié)水科研、節(jié)水技術(shù)改造、節(jié)水技術(shù)產(chǎn)品推廣、水平衡測(cè)試、非常規(guī)水資源(再生水、雨水、海水等)利用設(shè)施建設(shè)，公共節(jié)水設(shè)施改造與建設(shè)(不含城市供水管網(wǎng)改造)等。根據(jù)計(jì)劃用水的范圍又分為廣義的區(qū)域計(jì)劃用水以及狹義的城市內(nèi)針對(duì)各用水單位計(jì)劃用水。需提供財(cái)政處用于上述工作的年度預(yù)算和批復(fù)文件。二是建立完善的政策及市場(chǎng)機(jī).制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城市節(jié)水技術(shù)改造、設(shè)施改造及節(jié)水宣傳。