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由于十道監(jiān)察區(qū)域過(guò)大，巡察不易，武周時(shí)開(kāi)始有將其縮小的趨勢(shì)。如武周曾析江南道置黔中道，析嶺南道置安南道；中宗時(shí)江南道為東、西兩道，睿宗又析山南道為東西兩道，隴右道析出河西道。

。置十五道采訪處置使，三年一察，如故"道"已漸向州的上一級(jí)行政機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)化。不久，邊境諸道的采訪使又多為節(jié)度使兼任，加上兼任支度、營(yíng)田使（見(jiàn)支度使），使軍、民、財(cái)政三權(quán)集于一身，卒致釀成安史之亂和藩鎮(zhèn)割據(jù)之禍。漢刺史之制。道的采訪處置使既有固定轄區(qū)和治所，又有專停所屬刺史職務(wù)，差人權(quán)攝的任免權(quán)

安史亂起，內(nèi)地的要沖大郡也遍置節(jié)度使。節(jié)度使對(duì)其下屬諸州，具有專擅一切的。十五道采訪使已不可能行使其監(jiān)察權(quán),乾元元年(758)只得予以廢除。同年稍后,設(shè)置觀察處置使。從此或以節(jié)度使兼觀察使,或以觀察使兼防御、團(tuán)練等使