海綿城市監(jiān)測方案介紹

   根據(jù)海綿城市試點考核要求[3]，對試點項目實施監(jiān)測，以評估工程實施效果和達標情況。監(jiān)測的地塊排口所處匯水面積為3.1ha，內(nèi)有已建好的400m3蓄水池一座，規(guī)劃設計“年徑流總量控制率”目標為70%，對應的設計降雨量為24.5mm。

   為捕1捉雨季降雨，盡快啟動試點項目效果分析，2016年6月4日在臨江港灣小區(qū)主要雨水管網(wǎng)排口處安裝了監(jiān)測站一處，該匯水區(qū)內(nèi)所有外排徑流由此處排至小區(qū)外。監(jiān)測參數(shù)有雨量、水位、流量、PH及懸浮物濃度等，監(jiān)測設備有翻斗式雨量計、超聲波流量計、傳感式PH計及傳感式懸浮物監(jiān)測儀。武漢新烽光電股份有限公司自創(chuàng)始以來，公司被連續(xù)認定為“高新技術企業(yè)”“瞪羚企業(yè)”“千企萬人企業(yè)”，先后取得信息系統(tǒng)集成資質(zhì)、軟企企業(yè)證書、ISO9001-2008質(zhì)量管理體系認證。所有前端在線監(jiān)測設備數(shù)據(jù)集中采集到立桿上的遠程傳輸終端（RTU），然后通過GPRS無線通信傳輸?shù)綌?shù)據(jù)服務器，所有設備均采用蓄電池和太陽能供電，真正實現(xiàn)了“一桿式”的綜合監(jiān)測站，既節(jié)省成本又方便施工、調(diào)試和維護。

西寧市在全省生態(tài)建設中承擔著和示范責任，建設海綿城市是生態(tài)文明先試的重要支撐。多年來，西寧市持續(xù)發(fā)力改善人居環(huán)境，重點實施了環(huán)城國家森林公園、火燒溝沖溝治理、北川河濕地公園、新華聯(lián)小區(qū)等一批由大到小的海綿體建設，積累了多種類型以海綿理念進行生態(tài)修復的經(jīng)驗。為了在全市范圍內(nèi)推廣海綿建設的理念，提高管理和建設的思想認識，8月22日由海綿城市（籌建）辦邀請清華大學劉海龍，上海水規(guī)院趙敏華，北京林業(yè)大學園林劉志誠、王沛永，上海復旦院專家崔麗芳、靳萌，等組織開展海綿基礎技術和政策法規(guī)管理培訓，為海綿城市規(guī)劃建設提供具有建設性的指導意見。現(xiàn)水務、氣象、內(nèi)澇點及已確定的雨水總排口本底數(shù)據(jù)監(jiān)測設備安裝完成，并進入實施動態(tài)監(jiān)測階段。專家們一致認為，建設海綿城市，西寧市具有得天獨厚的生態(tài)城市建設基礎和發(fā)展優(yōu)勢，海綿城市概念的融入是城市轉(zhuǎn)型綠色發(fā)展的有效途徑，也是提升城市建設水平，加強城市地下和地上基礎設施建設的強大動力。

實施1佳雨洪管理措施

　　來自北京林業(yè)大學園林王沛永說，BMPs（Best Management Practices）即1佳雨洪管理措施，是美國20世紀80年代針對非點源污染控制而提出的雨洪管理技術體系，其核心是通過工程性措施與非工程性措施結(jié)合，在雨水排放的源頭、輸送、終端等階段，采用各種、經(jīng)濟、生態(tài)的措施對雨洪資源進行防洪排澇、非點源污染控制和雨水收集利用等方面的有效控制，西寧可以借鑒?！靶『＞d”立足于雨水年徑流控制率達標，凸顯出海綿城市作為新型城市建設模式與傳統(tǒng)模式的基本立足點不同、根本出發(fā)點不同和生態(tài)環(huán)境導向不同。

第二個講的是在整個PPP項目融資的概念，分兩個層次。做的項目要保證企業(yè)在社會資本是可以融到錢。第二個政府可以付得出錢，做好財政可承受力評價。另外，建議分清補貼與付費，很多時候是采用政府付費的模式，中央補貼和政府付費是兩個概念，政府補貼在我們的稅法里面有的是免費的，如果政府付費作為企業(yè)的收入是要納稅的，這兩個要搞清楚。第三、績效付費，完全的績效付費估計難度比較大，要基本費加考核付費。三家部門各司其職修編規(guī)劃據(jù)了解，三年建設期內(nèi)，將分三個階段落實海綿城市建設工作。后面的考核指標，我們目前來說實際當中考核指標是很難確定的，經(jīng)常討論的也是考核指標，如果政府要做PPP項目的話，我們建議請財務部、法律顧問之外，要聘請專業(yè)的技術顧問來對這個項目設定評價的指標。這是住建部、水1利部都有一些指標的要求，但是還是不夠細化。在目前我們看到的一些海綿城市項目里面范疇已經(jīng)超過了海綿城市。