2016年4月15日，原印發(fā)《關(guān)于積極發(fā)揮環(huán)境保護(hù)作用促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(環(huán)大氣〔2016〕45號(hào))，正式引入“環(huán)保管家”概念，明確提出：

“推進(jìn)環(huán)境咨詢服務(wù)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)有條件的工業(yè)園區(qū)聘請(qǐng)第三方專業(yè)環(huán)保服務(wù)公司作為環(huán)保管家，向園區(qū)提供監(jiān)測(cè)、監(jiān)理、環(huán)保設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)、污染治理等一體化環(huán)保服務(wù)和解決方案?！?

2017年8月，原印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理的實(shí)施意見(jiàn)》(環(huán)規(guī)財(cái)函〔2017〕172號(hào))，進(jìn)一步提出“要鼓勵(lì)第三方治理單位提供環(huán)境綜合服務(wù)，培育企業(yè)污染治理新模式”。

尤其是到了2018年，第十三屆全國(guó)人民第七次會(huì)議審核通過(guò)了對(duì)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的修改，環(huán)評(píng)資質(zhì)被取消，消息一出，直接把“環(huán)保管家”推向了高光時(shí)刻。

雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)不是一項(xiàng)任務(wù)，也不是階段性的工作，而是建立企業(yè)控制風(fēng)險(xiǎn)、防范事故的長(zhǎng)效機(jī)制，方法沒(méi)有復(fù)雜與簡(jiǎn)便之分，只有適用和不適用的差別。企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,遵循“安全、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以隱bai患排查治理為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)水平，減少事故發(fā)生，保障人身安全健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。一些中小企業(yè)員工不多、技術(shù)力量不足，怎么辦？企業(yè)要強(qiáng)化全員培訓(xùn)，讓全體員工都接受并自覺(jué)踐行風(fēng)險(xiǎn)優(yōu)先的理念，學(xué)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)管理的基本知識(shí)，掌握風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查的基本方法。

1.做好報(bào)備管理。很多企業(yè)不愿意主動(dòng)展開(kāi)這項(xiàng)業(yè)務(wù)，需要有環(huán)保管家業(yè)務(wù)的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)主動(dòng)去發(fā)現(xiàn)企業(yè)的環(huán)保問(wèn)題，引導(dǎo)客戶的需求，從而達(dá)成合作協(xié)議。對(duì)生產(chǎn)建設(shè)單位報(bào)備的水土保持設(shè)施驗(yàn)收材料完整、符合格式要求且已向社會(huì)公開(kāi)的，各級(jí)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)出具水土保持設(shè)施驗(yàn)收?qǐng)?bào)備證明，并在門戶網(wǎng)站進(jìn)行公告。對(duì)報(bào)備材料不完整或者不符合相應(yīng)格式要求的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次性告知生產(chǎn)建設(shè)單位予以補(bǔ)充。

2.嚴(yán)格水土保持方案審批。各級(jí)水行政主管部門要扎實(shí)推進(jìn)“放管服”改革，規(guī)范提供水土保持方案審批服務(wù)；要依法嚴(yán)格水土保持方案審批，對(duì)不符合法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定的項(xiàng)目堅(jiān)決不予批準(zhǔn)，嚴(yán)守生態(tài)紅線?！碍h(huán)保管家”的服務(wù)對(duì)象包括生態(tài)環(huán)境部門、企業(yè)、園區(qū)、政府等，可以提供專項(xiàng)定制的咨詢及工程技術(shù)服務(wù)，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃選址、環(huán)評(píng)、排污許可、環(huán)境監(jiān)管、設(shè)備采購(gòu)、政策解讀、設(shè)施運(yùn)營(yíng)等“一站式”的環(huán)保服務(wù)。要充分發(fā)揮技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和作用，提高水土保持方案審批的科學(xué)化水平。要嚴(yán)格水土保持方案變更管理，堅(jiān)持重大變更范圍和條件，避免隨意擴(kuò)大變更范圍，對(duì)存在違規(guī)行為的要進(jìn)行查處。