水平衡測試是對用水單位進行科學管理行之有效的方法，也是進一步做好城市節(jié)約用水工作的基礎(chǔ)。我們在辦理計劃用水指標時，應按照有關(guān)規(guī)定編制水平衡報告，主要評估項目取用水合理性、取水可靠性、取退水影響及水資源監(jiān)測和用水管理情況。水平衡測試意義在于，通過水平衡測試能夠全方面了解用水單位管網(wǎng)狀況，各部位（單元）用水現(xiàn)狀，畫出水平衡圖，依據(jù)測定的水量數(shù)據(jù)，找出水量平衡關(guān)系和合理用水程度，采取相應的措施，挖掘用水潛力，達到加強用水管理，提高合理用水水平的目的。

水平衡測試是加強用水科學管理，至大限度地節(jié)約用水和合理用水的一項基礎(chǔ)性工作，它涉及節(jié)水管理的各個方面。優(yōu)先安排用水量大且浪費嚴重的項目、統(tǒng)籌規(guī)劃節(jié)水工程，要定出時限，實行目標責任制。通過水平衡測試，查清用水狀況及用水部門的平衡關(guān)系，摸清有效利用水量和損耗水量，找出用水管理上存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)，提出優(yōu)化用水途徑，挖掘節(jié)水潛力。制定有針對性的切實可行的節(jié)水措施，提高企業(yè)的用水效率，合理利用有限的水資源，并有效控制工業(yè)用水需求的增長。

節(jié)水法規(guī)及有關(guān)規(guī)章是開展城市節(jié)水工作的重要依據(jù)?！秶鴦詹筷P(guān)于加強城市供水節(jié)水和水污染防治工作的通知》(國發(fā)[2000]36號)明確要求，“加快立法步伐，進一步補充、修改和完善有關(guān)法律法規(guī)，盡快建立起符合我國國情的、科學的城市供水、節(jié)水和水污染防治法律法規(guī)體系。節(jié)水“三同時”three-simultaneityforwater：節(jié)水設(shè)施與建設(shè)項目的主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。各地區(qū)、各有關(guān)部門要依法管理，嚴格執(zhí)行法規(guī)，進一步加大執(zhí)行法規(guī)的監(jiān)督力度，逐步將城市供水、節(jié)水和水污染防治工作納入法制化、規(guī)范化軌道”。開展城市節(jié)水工作是一項長期工作，要建立健全長效機制必須有相關(guān)法規(guī)和上位依據(jù)。