兆錦環(huán)保建議提高水土保持方案編制質(zhì)量

1、加大水土保持法規(guī)宣傳

對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目單位與業(yè)主, 要加大水土保持法律法規(guī)的宣傳力度, 讓其提高認(rèn)識(shí),從思想上接受, 明白編制水土保持方案不是哪一個(gè)部門或哪一個(gè)人的主觀意志或行為, 而是貫徹現(xiàn)行法律法規(guī)的具體體現(xiàn)。

2、加強(qiáng)水土保持方案編制人員培訓(xùn)

要加強(qiáng)水土保持方案編制人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn), 努力提高業(yè)務(wù)水平, 讓其明白水土保持方案編制為什么、是什么、怎么編制, 編制過(guò)程中有哪些基本要求, 需要哪些技術(shù)資料, 怎樣分析確定有關(guān)指標(biāo)等等。同時(shí), 要加強(qiáng)野外勘測(cè)與實(shí)地調(diào)查, 培養(yǎng)教育其樹(shù)立敬業(yè)愛(ài)崗意識(shí), 從思想上重視水土保持方案編制技術(shù)及其工作。

3、加強(qiáng)水土保持方案編制資質(zhì)管理

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展, 開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目不斷增加, 編制水土保持方案的單位和人員也在逐步增多。對(duì)持有水土保持方案編制資質(zhì)的單位和個(gè)人,應(yīng)加強(qiáng)分級(jí)動(dòng)態(tài)管理, 嚴(yán)格編制權(quán)限, 嚴(yán)禁越權(quán)編制。對(duì)一些方案編制水平差、不負(fù)責(zé)任的單位和個(gè)人, 要定期給予黃牌警告, 持續(xù)不改者應(yīng)取消其編制資格。

4、加發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持科學(xué)研究

建議相關(guān)部門與單位, 根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的需要, 選上開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持科研項(xiàng)目, 研究不同開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土流失特點(diǎn)、發(fā)生過(guò)程、危害程度與防治措施, 為開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制提供必要的技術(shù)理論支撐。

水資源承載能力評(píng)價(jià)報(bào)告常見(jiàn)方法有哪些？目前，水資源環(huán)境現(xiàn)狀承載能力評(píng)價(jià)報(bào)告常見(jiàn)方法是指標(biāo)體系評(píng)價(jià)法采用統(tǒng)計(jì)方法或其他數(shù)學(xué)方法,選擇單項(xiàng)和多項(xiàng)指標(biāo),反映地區(qū)水環(huán)境承載力現(xiàn)狀和闡值。它具有直觀、簡(jiǎn)便、綜合的特點(diǎn),但是提出問(wèn)題的精度和深度不夠具體和細(xì)致。常見(jiàn)的主要有向量模法匯、模糊綜合評(píng)價(jià)法和主成分分析法等。

1、向量模法向量模法對(duì)本溪市的水環(huán)境承載能力進(jìn)行了計(jì)算,郭懷成等在研究山東省臨淄等市不同條件下的水環(huán)境承載力過(guò)程中,利用向量模法對(duì)水環(huán)境承載力進(jìn)行了量化。但該方法由于忽視了水環(huán)境承載力概念的模糊性和向量所具有的方向性而且一般采用均權(quán)數(shù)法確定指標(biāo)權(quán)重,忽略了指標(biāo)相對(duì)大小對(duì)承載力的貢獻(xiàn)進(jìn)而影響了評(píng)價(jià)結(jié)果的可靠性。

2、模糊綜合評(píng)價(jià)法模糊綜合評(píng)價(jià)法的基礎(chǔ)上,建立了一種適用于指標(biāo)信息不確定的區(qū)域水環(huán)境承載力評(píng)價(jià)模糊隨機(jī)優(yōu)選模型。該方法準(zhǔn)確性較好,可操作性較強(qiáng),但信息利用率較低,受人為主觀因素影響較大。

3、主成分分析法主成分分析法,應(yīng)用平壩區(qū)的水資源統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行實(shí)例研究,并與模糊綜合評(píng)判法的結(jié)果進(jìn)行對(duì)比分析,進(jìn)一步證實(shí)主成分分析法的科學(xué)性,從而為區(qū)域水資源合理利用提供決策依據(jù)。該方法的優(yōu)點(diǎn)在于客觀性強(qiáng),易于分析,簡(jiǎn)化了評(píng)價(jià)過(guò)程,但在評(píng)價(jià)參數(shù)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的制定和對(duì)主成分、控制點(diǎn)的選取方面存在一定的困難。

有人可能會(huì)擔(dān)心，試行“免降減”后，環(huán)保的準(zhǔn)入門檻變低了，會(huì)不會(huì)影響環(huán)境？市環(huán)保局負(fù)責(zé)人表示，“免降減”是簡(jiǎn)單“簡(jiǎn)政放權(quán)”了事，而是把工作轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管，意味著責(zé)任更大，管理的要求更高。要不斷嚴(yán)格日常監(jiān)管，對(duì)行為要嚴(yán)厲查處，以確保建設(shè)單位和個(gè)人的行為符合法律法規(guī)要求。簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，是環(huán)境管理由“重審批、輕監(jiān)管”向“重監(jiān)管、輕審批”轉(zhuǎn)變的重要體現(xiàn)，可通過(guò)放管結(jié)合提高服務(wù)質(zhì)量和行政效能，提高環(huán)保審批的含金量，增強(qiáng)市場(chǎng)內(nèi)生動(dòng)力；對(duì)建設(shè)單位而言，符合條件的項(xiàng)目可簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)審批程序，既節(jié)省了辦事時(shí)間和精力，也降低了經(jīng)濟(jì)成本，加速了項(xiàng)目落地。