以往建設(shè)工程咨詢服務(wù)企業(yè)的業(yè)務(wù)服務(wù)內(nèi)容較為狹窄，基于工程造價(jià)咨詢企業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看，應(yīng)通過(guò)企業(yè)并購(gòu)與重組等，逐步拓展業(yè)務(wù)范圍以及產(chǎn)業(yè)鏈，從而突破資質(zhì)以及資格短板等，將業(yè)務(wù)范圍逐步拓展到全過(guò)程中，從項(xiàng)目前期論證到項(xiàng)目實(shí)施管理直至后期評(píng)估等整個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)咨詢業(yè)務(wù)打造，以覆蓋整個(gè)工程實(shí)施過(guò)程，達(dá)到全壽命周期的投資控制與質(zhì)量控制咨詢服務(wù)。建設(shè)工程咨詢服務(wù)企業(yè)在發(fā)展中應(yīng)該揚(yáng)長(zhǎng)避短，合理利用政策手段實(shí)現(xiàn)工程咨詢服務(wù)的市場(chǎng)化發(fā)展，通過(guò)企業(yè)之間的項(xiàng)目交流，明確自身的發(fā)展定位，逐步提升造價(jià)業(yè)務(wù)全過(guò)程的管理效果。企業(yè)也借助政府扶持全過(guò)程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)信息化管理與計(jì)算機(jī)應(yīng)用，建立行業(yè)內(nèi)的信息交流平臺(tái)，共同應(yīng)對(duì)今后行業(yè)發(fā)展的困境，企業(yè)之間相互學(xué)習(xí)，能提升造價(jià)咨詢企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

  建設(shè)工程咨詢服務(wù)在施工建設(shè)過(guò)程中，每一環(huán)節(jié)之間都有著十分緊密的聯(lián)系，因此，全過(guò)程工程咨詢企業(yè)也要根據(jù)這一特征來(lái)開展相關(guān)咨詢服務(wù)工作，不僅要按照業(yè)主委托要求以及國(guó)家相應(yīng)的法律法規(guī)來(lái)分析工程問(wèn)題，而且還要掌握工程項(xiàng)目建設(shè)各個(gè)階段的咨詢管理要點(diǎn)，制定出科學(xué)合理的實(shí)施方案和控制措施，這樣才能切實(shí)的保證工程質(zhì)量，降低造價(jià)成本，進(jìn)而幫助業(yè)主獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

  全建設(shè)工程咨詢服務(wù)政策文件在全過(guò)程工程咨詢推廣過(guò)程中具有重要的調(diào)控和指導(dǎo)作用，下面從國(guó)家及各地方政府（以試點(diǎn)城市為主）網(wǎng)站查找并匯總了50余份全過(guò)程工程咨詢相關(guān)政策文件，終整理出35份已發(fā)布政策文件及4份征求意見稿，以全過(guò)程工程咨詢的定義界定、業(yè)務(wù)范圍、項(xiàng)目類型、服務(wù)模式、委托方式、單位資質(zhì)要求、人員資質(zhì)要求和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等為切入點(diǎn)，梳理相關(guān)條款，為開展全過(guò)程工程咨詢服務(wù)提供參考。全過(guò)程工程咨詢：采用多種服務(wù)方式組合，為項(xiàng)目決策、實(shí)施和運(yùn)營(yíng)持續(xù)提供局部或整體解決方案以及管理服務(wù)。事實(shí)上是將原來(lái)的微觀層面整體歸類為“全過(guò)程工程咨詢”。

  建設(shè)工程咨詢服務(wù)是由設(shè)計(jì)牽頭向上下延伸還是監(jiān)理牽頭設(shè)計(jì)分包?這里其實(shí)有涉咨詢的廣義和狹義的概念，廣義的咨詢，包含技術(shù)咨詢、經(jīng)濟(jì)咨詢和管理咨詢等，而狹義的工程咨詢概念，與一些省市將監(jiān)理、造價(jià)、招投標(biāo)等協(xié)會(huì)合并成為“工程咨詢協(xié)會(huì)”相一致，其核心是“項(xiàng)目管理”，其中并不包括設(shè)計(jì)技術(shù)服務(wù)?！∪绱藖?lái)看，對(duì)于全過(guò)程工程咨詢有兩種理解方式，一種是全過(guò)程項(xiàng)目管理，一種則是設(shè)計(jì) 項(xiàng)目管理。未來(lái)隨著模式的成熟，無(wú)論什么樣的企業(yè)只要有能力都可以做建設(shè)工程咨詢服務(wù)，但在目前的限制條件之下，監(jiān)理和設(shè)計(jì)誰(shuí)更適合來(lái)牽頭，而各自的優(yōu)勢(shì)又在哪里?

  監(jiān)理單位的優(yōu)勢(shì)在于監(jiān)管主體定位，除了施工監(jiān)理之外，大中型的監(jiān)理企業(yè)還開展了項(xiàng)目管理、工程代建等業(yè)務(wù)，具有對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程管理的人才和能力，機(jī)構(gòu)設(shè)置完備，有完善的項(xiàng)目管理體系、質(zhì)量安全管理體系等，在控制工程投資、質(zhì)量和安全，協(xié)調(diào)工程進(jìn)度等作用方面，具有先天的優(yōu)勢(shì)。

建設(shè)工程咨詢服務(wù)行業(yè)發(fā)展史

  建設(shè)工程咨詢服務(wù)在我國(guó)出現(xiàn)于上世紀(jì)八十年代。改革開放以來(lái)，我國(guó)迎來(lái)高速發(fā)展期，包括房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在內(nèi)的固定資產(chǎn)投資持續(xù)增加，對(duì)工程咨詢服務(wù)的需求也不斷增加，從而推動(dòng)了我國(guó)化的工程咨詢公司的建立和發(fā)展，并初步形成完善的行業(yè)體系。根據(jù)行業(yè)生命周期理論，行業(yè)的生命周期指行業(yè)從出現(xiàn)到完全退出社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所經(jīng)歷的時(shí)間。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，工程咨詢行業(yè)得到了飛速發(fā)展，業(yè)內(nèi)的諸多企業(yè)在管理模式、業(yè)務(wù)模式、盈利模式、財(cái)務(wù)管理等方面已初現(xiàn)規(guī)范化，技術(shù)漸趨定型，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，整個(gè)建設(shè)工程咨詢服務(wù)行業(yè)正在由成長(zhǎng)期向成熟期過(guò)渡。

  建設(shè)工程咨詢服務(wù)作為工程建設(shè)價(jià)值鏈的前端，建設(shè)工程咨詢服務(wù)行業(yè)主要為商業(yè)辦公、科教文化、等公共事業(yè)，鐵路、公路、城市公共交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，工業(yè)建筑及居住建筑等涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)生活眾多領(lǐng)域的工程建設(shè)項(xiàng)目提供相關(guān)工程咨詢服務(wù)。下游各領(lǐng)域新增固定資產(chǎn)投資規(guī)模的上升以及既有建筑改造的穩(wěn)步推進(jìn)將對(duì)我國(guó)工程咨詢行業(yè)的發(fā)展起到較大的牽引及驅(qū)動(dòng)作用。以政府投資為主的公共建筑市場(chǎng)是民用工程咨詢市場(chǎng)一個(gè)重要的組成部分，主要包括政府投資的城市基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施等領(lǐng)域。公共建筑是重要的公共活動(dòng)場(chǎng)所，是體現(xiàn)城市風(fēng)格和時(shí)代特征的重要載體，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的重要體現(xiàn)。

  建設(shè)工程項(xiàng)目的投資方對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的精細(xì)化管理要求越來(lái)越高，對(duì)建設(shè)工程咨詢服務(wù)服務(wù)的要求也不再局限于項(xiàng)目的某一階段，而是漸漸深入到項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)，并且業(yè)主對(duì)建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)過(guò)程的管理水平也要求越來(lái)越高。因此，項(xiàng)目投資方對(duì)化水平較高、服務(wù)涉及面較廣的工程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的需求依然旺盛，整個(gè)行業(yè)依然呈現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)。