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發(fā)布時(shí)間:2021-06-15 02:56  

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在環(huán)保產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的宏大背景中,以第三方治理、綜合環(huán)境服務(wù)、“環(huán)保管家”服務(wù)為核心的現(xiàn)代環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系加速形成。要學(xué)會(huì)抓住主要矛盾,對(duì)本企業(yè)存在的高風(fēng)險(xiǎn)制定管控措施、落實(shí)管控責(zé)任。根據(jù)中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù),2015年后,環(huán)境服務(wù)收入超過(guò)設(shè)備、裝備、產(chǎn)品收入,至2018年環(huán)境服務(wù)收入在環(huán)保產(chǎn)業(yè)收入總額中的占比約60%。

剛剛起步不久的“環(huán)保管家”雖然目前還存在體系不健全、服務(wù)效率低、智能化程度低等短板,但在環(huán)境服務(wù)業(yè)的“黃金時(shí)代”中,未來(lái)發(fā)展值得期待。





通俗說(shuō),雙重預(yù)防機(jī)制就是構(gòu)筑防范生產(chǎn)安全事故的兩道防火墻。各類政策性文件更是在實(shí)際操作中存在種種問(wèn)題,由于政府相關(guān)部門的監(jiān)管不是采用法律手段而是大量使用行政行為,習(xí)慣于使用政策性文件,而政策性文件缺乏法律所具有的穩(wěn)定性和性,不利于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。道是管風(fēng)險(xiǎn),以安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控為基礎(chǔ),從源頭上系統(tǒng)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、分級(jí)管控風(fēng)險(xiǎn),努力把各類風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍內(nèi),杜絕和減少事故隱患;第二道是治隱患,以隱患排查和治理為手段,認(rèn)真排查風(fēng)險(xiǎn)管控過(guò)程中出現(xiàn)的缺失、漏洞和風(fēng)險(xiǎn)控制失效環(huán)節(jié),堅(jiān)決把隱患消滅在事故發(fā)生之前??梢哉f(shuō),安全風(fēng)險(xiǎn)管控到位就不會(huì)形成事故隱患,隱患一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時(shí)治理就不可能釀成事故,要通過(guò)雙重預(yù)防的工作機(jī)制,切實(shí)把每一類風(fēng)險(xiǎn)都控制在可接受范圍內(nèi),把每一個(gè)隱患都治理在形成之初,把每一起事故都消滅在萌芽狀態(tài)。通過(guò)構(gòu)建并持續(xù)運(yùn)行“雙重預(yù)防機(jī)制”,可以做到把“安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面,把隱患排查治理挺在事故前面”,對(duì)預(yù)防生產(chǎn)安全事故意義重大。



2011年8月,國(guó)家電監(jiān)會(huì)和國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入開展電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》(電監(jiān)安全〔2011〕21號(hào))、《電力企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》(電監(jiān)安全〔2011〕23號(hào))、2011年9月21日,電監(jiān)會(huì)印發(fā)了《電力安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)管理辦法》(電監(jiān)安全〔2011〕28號(hào))以及《電力安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)實(shí)施細(xì)則》(辦安全〔2011〕83號(hào))。需要指出的是,在煤礦領(lǐng)域,安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控還屬于新事物,不同地區(qū)煤礦對(duì)此認(rèn)知差異還比較大。交通運(yùn)輸2011年6月29日,下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案的通知》(交安監(jiān)發(fā)〔2011〕322號(hào)),2012年4月20日,起草了《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理辦法》和《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評(píng)指標(biāo)》,并下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)管理辦法和達(dá)標(biāo)考評(píng)指標(biāo)的通知》(交安監(jiān)發(fā)[2012]175號(hào)),2016年9月下發(fā)《交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)價(jià)管理辦法》要求各企業(yè)結(jié)合實(shí)際,抓好細(xì)化落實(shí)。