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發(fā)布時(shí)間:2020-12-16 04:09  
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對(duì)于新建項(xiàng)目來(lái)說(shuō),應(yīng)該進(jìn)行嚴(yán)格的環(huán)評(píng)審批,以保障其綠色環(huán)保性。公眾在環(huán)評(píng)審批工作中的參與,能夠有效對(duì)新建項(xiàng)目
進(jìn)行監(jiān)督,為社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的自然生態(tài)環(huán)境。然而,傳統(tǒng)公眾參與機(jī)制已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)前環(huán)評(píng)審批工作需求,必須對(duì)
其進(jìn)行創(chuàng)新,才能夠真正發(fā)揮其價(jià)值與優(yōu)勢(shì)。在此過(guò)程當(dāng)中,應(yīng)該明確當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r與需求,切實(shí)解決機(jī)制構(gòu)建中存在的問(wèn)題
根據(jù)《環(huán)評(píng)法》7條和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理?xiàng)l例》第8條規(guī)定:建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)應(yīng)當(dāng)包括下列必備內(nèi)容:
(一)建設(shè)項(xiàng)目概況;
(二)建設(shè)項(xiàng)目周?chē)h(huán)境現(xiàn)狀;
(三)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成影響的分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估;
(四)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)措施及其技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證;
(五)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析;
(六)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)的建議;
(七)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的結(jié)論。
涉及水土保持的建設(shè)項(xiàng)目,還必須有經(jīng)水行政主管部門(mén)審查同意的水土保持方案。
環(huán)境影響報(bào)告表和環(huán)境影響登記表的內(nèi)容和格式,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)制定。
我國(guó)《環(huán)境評(píng)價(jià)法》以及《環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查專(zhuān)家?guī)旃芾磙k法》都對(duì)專(zhuān)家參與環(huán)評(píng)進(jìn)行了相關(guān)的規(guī)定,但是仍然不足。目前我國(guó)專(zhuān)
家參與環(huán)境影響評(píng)價(jià)的途徑主要有:首先,規(guī)劃編制機(jī)關(guān)在編制環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū), 有必要時(shí)邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目的環(huán)境影響作出評(píng)價(jià);第二,在對(duì)環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)進(jìn)行評(píng)審,政府主管部門(mén)組織審查小組時(shí),會(huì)邀請(qǐng)部分環(huán)境專(zhuān)家參與;第三,以聽(tīng)證會(huì)、論證會(huì)等形式開(kāi)展環(huán)評(píng)
公眾參與時(shí),項(xiàng)目方會(huì)邀請(qǐng)部分環(huán)境專(zhuān)家發(fā)表意見(jiàn)。目前的專(zhuān)家制度均是由建設(shè)方、環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)或者政府請(qǐng),專(zhuān)家才進(jìn)入到環(huán)評(píng)的過(guò)程,專(zhuān)家只能被動(dòng)地接受邀請(qǐng)才能發(fā)表意見(jiàn)。這大大限制了其作用的發(fā)揮。
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