廣東大梁環(huán)?？萍加邢薰?---VOCs一企一方案收費(fèi);

大梁環(huán)?？萍?---廣州一企一策辦理機(jī)構(gòu)、

一企一策”是指地方政府為實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)，采用個體談判的方式，對一個個企業(yè)采用差異化的特定政策。從地域上看，執(zhí)行“一企一策”的范圍不僅是中西部地區(qū)，東部沿海及主要經(jīng)濟(jì)圈也都有類似政策；國家大氣治理專家原中國環(huán)境科學(xué)院副院長柴發(fā)合，在全國工商聯(lián)環(huán)境商會召開一年一度的媒體見面會上表示，經(jīng)過這幾年的治理，PM2。從政策支持方式上看，“一企一策”政策主要體現(xiàn)在用地、稅收減免、地方財政補(bǔ)貼等方面；

在行業(yè)正本清源的路上，未來將怎樣強(qiáng)化監(jiān)管？要重塑保險業(yè)形象，首先就要重塑監(jiān)管。具體要從重塑監(jiān)管理念和定位、重塑從嚴(yán)監(jiān)管氛圍、重塑監(jiān)管能力、重塑監(jiān)管紀(jì)律、重塑監(jiān)管文化等五方面入手。重塑監(jiān)管理念和定位，就要徹底厘清監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系。當(dāng)前要克服把保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)當(dāng)成“保險總公司”的傾向，監(jiān)管不要越俎代庖去關(guān)心保費(fèi)規(guī)模、增長率等，不要總是片面想把行業(yè)做大，認(rèn)為只有行業(yè)做大了才有地位?！懊つ孔非蟀l(fā)展速度，在監(jiān)管中就會形成'護(hù)犢子'的習(xí)慣，該出手時不出手。對于提標(biāo)改造過程中造成環(huán)境影響評價、安全生產(chǎn)、職業(yè)健康、消防等變更的，企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)要求自行至主管部門審批或備案。”要重塑從嚴(yán)監(jiān)管氛圍，就要牢記監(jiān)管職責(zé)，敢于亮劍、敢于碰硬，勇于“揭蓋子”、“打板子”，堅(jiān)持嚴(yán)罰重處，決不能以任何理由放松監(jiān)管、懈怠監(jiān)管。

廣東大梁環(huán)?？萍加邢薰臼侵鳡I：VOCs一企一方案收費(fèi)、

大梁環(huán)?？萍?---廣州一企一策辦理機(jī)構(gòu)；

隨著今年我市企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，部分涉VOC的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)為了提高自身環(huán)?？冃剑鲃油顿Y對VOC廢氣治理設(shè)施進(jìn)行提升改造，為了了解我市涉VOC企業(yè)廢氣治理設(shè)施提升改造情況，結(jié)合幫扶企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，我局在近期對我市21家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)32臺燃燒法治理設(shè)施進(jìn)行了專題調(diào)研，及時了解了企業(yè)績效水平提升情況，為進(jìn)一步幫扶全市涉VOC企業(yè)提升整體水平打下了基礎(chǔ)?！丁笆濉睋]發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》VOCs對大氣環(huán)境影響日益突出，大量的排放導(dǎo)致大氣氧化性增強(qiáng)，臭氧污染嚴(yán)重。

通過調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)由于生態(tài)環(huán)境部近兩年來推行按重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績效水平分級進(jìn)行重污染天氣差異化管控，部分涉VOC企業(yè)負(fù)責(zé)人提升環(huán)?？冃降臎Q心很大，主動意愿非常強(qiáng)烈，并已經(jīng)付之于行動，這對于我市涉VOC企業(yè)整體治理水平提升起到了榜樣作用，值得肯定。但調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了一些問題，如：催化燃燒治理設(shè)施水平參差不齊，魚龍混雜，部分設(shè)備圖有形式，效果差意且有安全隱患；超過80%的催化燃燒裝置不能做到“可操作、可核查”；據(jù)悉，廣州、深圳、東莞、佛山、中山、惠州等珠三角城市的環(huán)保部門已出臺相關(guān)政策文件，VOCs重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)正在井然有序地開展VOCs“一企一策”綜合整治工作。大部分企業(yè)對催化燃燒裝置的原理、操作規(guī)范、注意事項(xiàng)不了解，無法保證設(shè)施有效運(yùn)行；大部分企業(yè)技術(shù)人員能力不能承擔(dān)自由操作催化燃燒裝置的工作。

分析問題存在的原因可能有以下幾點(diǎn)：大部分企業(yè)無論是負(fù)責(zé)人還是相關(guān)技術(shù)人員對催化燃燒工藝不了解，只是聽從了治理廠家業(yè)務(wù)人員的推銷；來自廣州、深圳、東莞等地大氣污染防治專家與企業(yè)家面對面，剖析VOCs真面目，為東莞VOCs污染防治建言獻(xiàn)策。個別企業(yè)追求低價空間的現(xiàn)實(shí)情況給了一些無良設(shè)備廠家“以次充好”的機(jī)會；治理公司以銷售設(shè)備為目的，不給企業(yè)做規(guī)范的設(shè)備操作和維護(hù)培訓(xùn)。

2020年重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績效評級工作即將開始，為了幫扶大家在績效提升過程中少走彎路，提質(zhì)增效，衡水市生態(tài)環(huán)境局助力我市“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，向廣大涉VOC重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)提出以上建議，希望廣大涉VOC的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)在績效提升過程中端正心態(tài)，嚴(yán)格把關(guān)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)投入與績效提升的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，真正達(dá)到預(yù)期的生態(tài)環(huán)境績效水平。伴隨著《大氣十條》的圓滿收官，VOCs治理成為后“大氣十條”時代大氣污染防治的重要方向之一。

衡水市生態(tài)環(huán)境局

2020年7月13日

VOCs（揮發(fā)性有機(jī)物的縮寫）作為總量控制指標(biāo)在“十三五”才提出，因其成分多樣、排放標(biāo)準(zhǔn)不完善、治理工藝較復(fù)雜等原因使VOCs治理工作舉步維艱。而作為工業(yè)企業(yè)聚集地的高新區(qū)，是全市VOCs治理工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。通過“現(xiàn)場考察 學(xué)習(xí)講座 交流發(fā)言 部署落實(shí)”的形式，對VOCs治理進(jìn)行再梳理、再明確、再強(qiáng)化、再推進(jìn)。高新區(qū)部分企業(yè)已開展VOCs相關(guān)的治理工作。

企業(yè)按照“一企一方案”的原則，自行或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)梳理本企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀、VOCs排放情況、治理設(shè)施現(xiàn)狀和運(yùn)行狀況等信息，制定本企業(yè)具有針對性VOCs綜合整治方案，《方案》編制完成后，企業(yè)自行或委托第三方組織進(jìn)行評審。評估組成員不少于3人，需包括環(huán)保治理、工藝流程和VOCs排放量計算等方面在內(nèi)。為進(jìn)一步落實(shí)清潔空氣行動計劃，堅(jiān)持不懈打好大氣污染防治，先后對轄區(qū)內(nèi)具有揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)行業(yè)膠黏劑生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督抽樣。方案通過評審后，企業(yè)應(yīng)根據(jù)VOCs綜合整治方案，積極推進(jìn)VOCs污染防治工作，從源頭上采取有效措施，提高工藝過程無組織排放控制水平，選用合適的末端治理設(shè)施，確保VOCs收集率、處置率均滿足環(huán)境保護(hù)的需求。

目前VOCs治理存在兩大難點(diǎn)：一是來源廣泛，包括自然源和人為源。在我國大部分城市，人為排放的VOCs遠(yuǎn)高于自然源，主要來自固定源燃燒、道路交通、溶劑產(chǎn)品使用和石化、化工等工業(yè)過程排放。再是缺少統(tǒng)一的VOCs治理技術(shù)規(guī)范。目前綜合整治工作基礎(chǔ)較薄弱，一方面要加強(qiáng)企業(yè)信息的調(diào)查，切實(shí)掌握產(chǎn)污情況，指導(dǎo)整治決策。許多廢氣治理方案都還不具備技術(shù)規(guī)范，這給目前對企業(yè)廢氣治理過程及結(jié)果的監(jiān)管和整治成效的評價帶來了較大的困難。

企業(yè)基本情況——廣東省揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）調(diào)查信息表；主要產(chǎn)品種類、近一年產(chǎn)能和當(dāng)前存放情況；

VOCs綜合整治及排放情況①現(xiàn)有排放口數(shù)量、各排放口對應(yīng)生產(chǎn)工段及廢氣種類

②各排放口廢氣處理工藝和處理效率（對照環(huán)評）

③廢氣收集處理設(shè)備工作參數(shù)

④廢氣處理工藝流程圖及排污點(diǎn)平面布置圖