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其地方行政區(qū)劃基本承襲北宋，曾分境內(nèi)為17路、20路，分別置于皇統(tǒng)二年（1142年）和大定二十九年（1189年）。20路為中都路、上京路、咸平路、東京路、北京路、臨潢府路、河北東路、河北西路、大名府路、西京路、南京路、山東東路、山東西路、河?xùn)|北路、河?xùn)|南路、京兆府路、鳳翔路、鄜延路、慶原路、臨洮路

漢代在少數(shù)民族聚居區(qū)設(shè)道，這是一種行政特區(qū)，與縣相當(dāng)。唐代的道，先為監(jiān)察區(qū)，后演變?yōu)樾姓^(qū)，是州以上一級(jí)行政單位。明清在省內(nèi)設(shè)道，其中守道是小行政區(qū)，而巡道只有監(jiān)察區(qū)性質(zhì)。朝鮮及韓國(guó)仍在使用“道”，為一級(jí)行政區(qū)，等同于許多國(guó)家的行省 (Province)，而范圍和規(guī)模則相當(dāng)于中國(guó)的地區(qū)/地級(jí)市。日本于明治時(shí)代前，各地也有“道”的設(shè)置，只剩下一個(gè)：北海道。

有專停所屬刺史職務(wù)，差人權(quán)攝的任免權(quán)，故"道"已漸向州的上一級(jí)行政機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)化。不久，邊境諸道的采訪使又多為節(jié)度使兼任，加上兼任支度、營(yíng)田使（見支度使），使軍、民、財(cái)政三權(quán)集于一身，卒致釀成安史之亂和藩鎮(zhèn)割據(jù)之禍。