委托方需要為項目結(jié)算審核提供哪些資料？為什么要提出這個問題？我只想告訴同行們，與過去相比，目前的專業(yè)預(yù)算工程造價咨詢管理體制和模式仍有一些變化，“不允許騎自行車，也不允許上高速公路”。結(jié)算審核所依據(jù)的數(shù)據(jù)也必須滿足施工環(huán)境變化的需要。與教科書中列出的繁瑣而詳細的材料不同，我們認為項目結(jié)算審查需要以下材料：本工程招標文件及工程量清單；招標文件和中標通知書；工程建設(shè)合同；批準的施工組織設(shè)計（及專項施工方案）；全套竣工圖（含電子版）工程竣工交付結(jié)算表（含使用的計件軟件電子版）。

  設(shè)計變更及各種現(xiàn)場經(jīng)濟簽證（包括各種人工、材料、機械輪班變更的價格確認表）；施工日記；報批專業(yè)預(yù)算工程造價咨詢增減變動計算公式（含電子版）；審計師認為需要委托人提供的可能涉及結(jié)算費用的其他資料。我們之所以把這里的一切都歸咎于第十條，是為了讓項目審計單位根據(jù)審計結(jié)算的需要收集數(shù)據(jù)，而不是按照文件要求收集委托方提供的全部結(jié)算數(shù)據(jù)。審計所需的數(shù)據(jù)往往不可用，有些數(shù)據(jù)不能作為審計依據(jù)。當(dāng)今的工程項目結(jié)算審計應(yīng)遵循哪些原則？常識性的東西，就是由行業(yè)管理部門及各咨詢公司頒發(fā)或制定的審核原則就不在這里談及了。

  今天的專業(yè)預(yù)算工程造價咨詢審計大多是由工程建設(shè)單位發(fā)起的，也就是說造價咨詢公司的咨詢服務(wù)對象和履行咨詢協(xié)議的責(zé)任主體都是建設(shè)單位。受托方咨詢公司不按照委托方的意見獨立開展咨詢活動是不可能的，也是不現(xiàn)實的。我們不能實現(xiàn)名義上的客觀公正，但在結(jié)算審計實踐中，至少要保持自己的道德底線和社會公平正義和市場正義所能接受的標準（即在任何時候，不允許或不應(yīng)要求被審計單位以低于建設(shè)成本價的價格接受。

 專業(yè)預(yù)算工程造價咨詢預(yù)算審核機制較不完善，在工程預(yù)算審核過程中，如果工程預(yù)算的執(zhí)行力度不足，會對工程預(yù)算審核效果造成一定的影響，所以必須要嚴格執(zhí)行工程預(yù)算?，F(xiàn)階段，一些工程項目在建設(shè)中，建設(shè)企業(yè)對于工程造價預(yù)算的重視程度不足，在預(yù)算審核控制過程中，尚未將預(yù)算方案落實下去，比如在應(yīng)用機械設(shè)備方面，如果使用不合理，而且建筑材料與工程建設(shè)需求并不相符[1]，進而會對資源的利用效率造成很大的影響，導(dǎo)致工程造價超預(yù)算問題的出現(xiàn)，甚至?xí)l(fā)成本的突增，對其原因進行分析，主要是因為缺少完善的造價預(yù)算審核機制所致。

  專業(yè)預(yù)算工程造價咨詢價格與實際出現(xiàn)差距，對工程造價預(yù)算審核問題進行分析，材料價格與實際不符這一問題不容忽視，比如一些建筑材料不佳，在調(diào)整建筑材料價格時，過于注重調(diào)漲，一些建筑材料的定額價格與市場價格的不符程度較高，而部分施工單位在對建筑材料價格進行調(diào)整時，沒有對比定額價格低的材料進行調(diào)整，進而造成工程造價虛增現(xiàn)象的出現(xiàn)。此外，部分施工單位的偷工減料行為也比較嚴重，使用的材料與設(shè)計方案、實際施工需求的差距較大，所以出現(xiàn)返工現(xiàn)象的概率較高，進而引發(fā)造價超預(yù)算問題。

  但是在實際上，一些建筑企業(yè)的專業(yè)預(yù)算工程造價咨詢預(yù)算編制存在著一些不完善的地方，比如預(yù)算編制人員的專業(yè)能力不足，與工程預(yù)算編制工作的實際需求并不相符，從而無法有效提高工程預(yù)算編制能力，也尚未從企業(yè)實際情況出發(fā)，不利于保證編制的合理性，也會造成編制錯誤現(xiàn)象的出現(xiàn)，從而對于發(fā)揮工程造價預(yù)算作用產(chǎn)生了很大的影響。

  合同未對專業(yè)預(yù)算工程造價咨詢的計價原則作出約定的，參照工程所在地的建設(shè)工程定額及相關(guān)配套文件計價。建設(shè)工程為未完工程的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)已完工程量和合同約定的計價原則來確定已完工程造價。如果合同為固定總價合同，且無法確定已完工程占整個工程的比例的，一般可以根據(jù)工程所在地的建設(shè)工程定額及相關(guān)配套文件確定已完工程占整個工程的比例，再以固定總價乘以該比例來確定已完工程造價。

  建設(shè)專業(yè)預(yù)算工程造價咨詢鑒定過程中，當(dāng)事人、鑒定人對鑒定方法提出異議的，應(yīng)當(dāng)如何處理？建設(shè)工程造價鑒定過程中，當(dāng)事人、鑒定人對鑒定方法有異議的，應(yīng)當(dāng)向人民提交書面意見，并說明理由。人民應(yīng)當(dāng)在聽取當(dāng)事人、鑒定人意見后，對當(dāng)事人、鑒定人提出的異議進行審查。異議成立的，書面告知鑒定人變更鑒定方法；異議不成立的，書面告知當(dāng)事人、鑒定人異議不成立，鑒定人仍應(yīng)根據(jù)人民確定的鑒定方法進行鑒定。

  建設(shè)專業(yè)預(yù)算工程造價咨詢鑒定中，鑒定人認為需要對合同或者合同條款的效力、合同條文的理解、證據(jù)的采信等問題作出認定的，應(yīng)當(dāng)如何處理？建設(shè)工程造價鑒定中，鑒定人應(yīng)當(dāng)對與建設(shè)工程造價相關(guān)的專門性問題出具鑒定意見。鑒定人在鑒定中認為需要對合同或者合同條款的效力、合同條文的理解、證據(jù)的采信等法律性問題作出認定的，應(yīng)當(dāng)向人民提交書面意見，并說明理由，由人民作出認定。人民對相關(guān)問題作出認定后，應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)鑒定人。人民認為暫時難以對合同或者合同條款的效力、合同條文的理解、證據(jù)的采信等法律性問題作出認定，需要在庭審后結(jié)合其他證據(jù)作出綜合認定的，可以要求鑒定人出具多種鑒定意見或者將有爭議的事項予以單列。