兆錦環(huán)保建議提高水土保持方案編制質(zhì)量

1、加大水土保持法規(guī)宣傳

對開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目單位與業(yè)主, 要加大水土保持法律法規(guī)的宣傳力度, 讓其提高認(rèn)識,從思想上接受, 明白編制水土保持方案不是哪一個部門或哪一個人的主觀意志或行為, 而是貫徹現(xiàn)行法律法規(guī)的具體體現(xiàn)。

2、加強(qiáng)水土保持方案編制人員培訓(xùn)

要加強(qiáng)水土保持方案編制人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn), 努力提高業(yè)務(wù)水平, 讓其明白水土保持方案編制為什么、是什么、怎么編制, 編制過程中有哪些基本要求, 需要哪些技術(shù)資料, 怎樣分析確定有關(guān)指標(biāo)等等。同時, 要加強(qiáng)野外勘測與實(shí)地調(diào)查, 培養(yǎng)教育其樹立敬業(yè)愛崗意識, 從思想上重視水土保持方案編制技術(shù)及其工作。

3、加強(qiáng)水土保持方案編制資質(zhì)管理

隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展, 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目不斷增加, 編制水土保持方案的單位和人員也在逐步增多。對持有水土保持方案編制資質(zhì)的單位和個人,應(yīng)加強(qiáng)分級動態(tài)管理, 嚴(yán)格編制權(quán)限, 嚴(yán)禁越權(quán)編制。對一些方案編制水平差、不負(fù)責(zé)任的單位和個人, 要定期給予黃牌警告, 持續(xù)不改者應(yīng)取消其編制資格。

4、加發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持科學(xué)研究

建議相關(guān)部門與單位, 根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的需要, 選上開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持科研項(xiàng)目, 研究不同開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的水土流失特點(diǎn)、發(fā)生過程、危害程度與防治措施, 為開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編制提供必要的技術(shù)理論支撐。

水資源承載能力評價報告常見方法有哪些？目前，水資源環(huán)境現(xiàn)狀承載能力評價報告常見方法是指標(biāo)體系評價法采用統(tǒng)計方法或其他數(shù)學(xué)方法,選擇單項(xiàng)和多項(xiàng)指標(biāo),反映地區(qū)水環(huán)境承載力現(xiàn)狀和闡值。它具有直觀、簡便、綜合的特點(diǎn),但是提出問題的精度和深度不夠具體和細(xì)致。常見的主要有向量模法匯、模糊綜合評價法和主成分分析法等。

1、向量模法向量模法對本溪市的水環(huán)境承載能力進(jìn)行了計算,郭懷成等在研究山東省臨淄等市不同條件下的水環(huán)境承載力過程中,利用向量模法對水環(huán)境承載力進(jìn)行了量化。但該方法由于忽視了水環(huán)境承載力概念的模糊性和向量所具有的方向性而且一般采用均權(quán)數(shù)法確定指標(biāo)權(quán)重,忽略了指標(biāo)相對大小對承載力的貢獻(xiàn)進(jìn)而影響了評價結(jié)果的可靠性。

2、模糊綜合評價法模糊綜合評價法的基礎(chǔ)上,建立了一種適用于指標(biāo)信息不確定的區(qū)域水環(huán)境承載力評價模糊隨機(jī)優(yōu)選模型。該方法準(zhǔn)確性較好,可操作性較強(qiáng),但信息利用率較低,受人為主觀因素影響較大。

3、主成分分析法主成分分析法,應(yīng)用平壩區(qū)的水資源統(tǒng)計資料進(jìn)行實(shí)例研究,并與模糊綜合評判法的結(jié)果進(jìn)行對比分析,進(jìn)一步證實(shí)主成分分析法的科學(xué)性,從而為區(qū)域水資源合理利用提供決策依據(jù)。該方法的優(yōu)點(diǎn)在于客觀性強(qiáng),易于分析,簡化了評價過程,但在評價參數(shù)分級標(biāo)準(zhǔn)的制定和對主成分、控制點(diǎn)的選取方面存在一定的困難。

有人可能會擔(dān)心，試行“免降減”后，環(huán)保的準(zhǔn)入門檻變低了，會不會影響環(huán)境？市環(huán)保局負(fù)責(zé)人表示，“免降減”是簡單“簡政放權(quán)”了事，而是把工作轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管，意味著責(zé)任更大，管理的要求更高。要不斷嚴(yán)格日常監(jiān)管，對行為要嚴(yán)厲查處，以確保建設(shè)單位和個人的行為符合法律法規(guī)要求。簡化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評審批，是環(huán)境管理由“重審批、輕監(jiān)管”向“重監(jiān)管、輕審批”轉(zhuǎn)變的重要體現(xiàn)，可通過放管結(jié)合提高服務(wù)質(zhì)量和行政效能，提高環(huán)保審批的含金量，增強(qiáng)市場內(nèi)生動力；對建設(shè)單位而言，符合條件的項(xiàng)目可簡化環(huán)評審批程序，既節(jié)省了辦事時間和精力，也降低了經(jīng)濟(jì)成本，加速了項(xiàng)目落地。