為了在城市節(jié)水管理工作中，推廣應用這一科學管理方法，建設(shè)部于1987年4月發(fā)布了部頒標準CJ20-87《工業(yè)企業(yè)水量平衡測試方法》，1990年全國能源基礎(chǔ)與管理標準委會發(fā)布國家標準GB/T12452-90《企業(yè)水平衡與測試通則》。二是技術(shù)落實：就是要掌握測試方法，了解測試表格圖，摸清用水工藝、設(shè)備廠、設(shè)施及用水情況，進行人員培訓等。一些省、市政府也把水量平衡測試納入地方性行政的法規(guī)、規(guī)章，如《河北省城市節(jié)約用水管理實施辦法》第十二條規(guī)定：“城市用水單位應當依照國家標準，定期對本單位的用水情況進行水量平衡測試和合理用水評價，改進本單位的用水工藝?！坝盟畣挝话匆?guī)定進行水平衡測試已經(jīng)成為法定義務。

水平衡測試是加強用水科學管理，至大限度地節(jié)約用水和合理用水的一項基礎(chǔ)性工作，它涉及節(jié)水管理的各個方面。城市節(jié)水管理信息技術(shù)應用：目前，信息技術(shù)已廣泛應用于現(xiàn)代城市的各個領(lǐng)域，信息技術(shù)是節(jié)水管理工作實現(xiàn)自動、高有效、規(guī)范和準確的重要依托，信息技術(shù)應用代表未來管理技術(shù)的發(fā)展方向。通過水平衡測試，查清用水狀況及用水部門的平衡關(guān)系，摸清有效利用水量和損耗水量，找出用水管理上存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)，提出優(yōu)化用水途徑，挖掘節(jié)水潛力。制定有針對性的切實可行的節(jié)水措施，提高企業(yè)的用水效率，合理利用有限的水資源，并有效控制工業(yè)用水需求的增長。

水平衡測試是對用戶的用水體系進行實際測試，確定其用水參數(shù)的水量值，并根據(jù)其輸入水量與輸出水量之家的平衡關(guān)系，分析用水合理程度的工作。該方式是指在評價過程中，根據(jù)實際節(jié)水指標和標準對比分類，選取至差指標的級別作為節(jié)水評價結(jié)果。為什么要做水平衡測試？政府角度——強制法令：i.年用水20萬m^3的重點單位用戶必須進行水平衡測試。（《深圳市創(chuàng)建節(jié)水型城市專項行動方案》深政辦[2008] 54號）ii.單位用戶應當至少每三年進行一次水平衡測試。（《深圳市節(jié)約用水條例》第十二條）

按照《中華人民共和國立法法》等有關(guān)規(guī)定，直轄市及具有地方立法權(quán)的城市應制定本級人大或上級人大批準的城市節(jié)水管理方面的法規(guī);其他城市應制定本級政府頒發(fā)的城市節(jié)水管理方面的規(guī)章或規(guī)范性文件?；疽?guī)定：1、城市節(jié)水評價指標體系由基本條件、基礎(chǔ)管理、綜合節(jié)水、生活節(jié)水、工業(yè)節(jié)水和環(huán)境生態(tài)節(jié)水6類評價項目，34項指標組成。法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件中要明確城市節(jié)約用水，水資源管理，供水、排水、用水管理，地下水保護，非常規(guī)水利用方面的內(nèi)容，制定有關(guān)節(jié)水管理制度。