河北紫旭節(jié)能環(huán)保技術(shù)咨詢有限公司，在節(jié)能方面以能源審計(jì)、水平衡、節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位申報(bào)、節(jié)能評(píng)估、節(jié)能檢測(cè)、節(jié)能改造、能源管理體系、能源監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)等為主。按照省級(jí)有關(guān)規(guī)定實(shí)行備案制的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，按照項(xiàng)目所在地省級(jí)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查。環(huán)保方面以建設(shè)項(xiàng)目場(chǎng)地調(diào)查、場(chǎng)地評(píng)價(jià)、區(qū)域環(huán)境達(dá)標(biāo)規(guī)劃、規(guī)劃環(huán)評(píng)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境檢測(cè)、驗(yàn)收、排污許可證、重污染天氣響應(yīng)操作方案、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案等為主。

三是缺乏有效的節(jié)能激勵(lì)政策。國(guó)內(nèi)外實(shí)踐表明，節(jié)能在很多方面屬于市場(chǎng)失靈的領(lǐng)域，需要政府宏觀調(diào)控和引導(dǎo)。能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資大、周期長(zhǎng)，還面臨水資源和交通運(yùn)輸制約等一系列問(wèn)題。在財(cái)稅政策上對(duì)節(jié)能改造、節(jié)能設(shè)備研制和應(yīng)用以及節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)等方面，支持的力度不夠，沒(méi)有建立有效的節(jié)能激勵(lì)機(jī)制。四是尚未建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的節(jié)能新機(jī)制。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的節(jié)能管理體系已不適應(yīng)新形勢(shì)的要求。國(guó)外普遍采用的綜合資源規(guī)劃、電力需求側(cè)管理、合同能源管理、能效標(biāo)識(shí)管理、自愿協(xié)議等節(jié)能新機(jī)制，在我國(guó)還沒(méi)有廣泛推行，有的還處于試點(diǎn)和探索階段。供熱體制改革滯后，受各種因素影響貫徹落實(shí)難度較大。

由地方發(fā)展改革部門(mén)審批、核準(zhǔn)、備案或核報(bào)本級(jí)審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目，其節(jié)能審查由地方發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)。項(xiàng)目能源消耗和能效水平評(píng)估（包括能源消費(fèi)量、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、能源利用效率等方面的分析評(píng)估）。”第十條“按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行審批或核準(zhǔn)制的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在報(bào)送可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)，一同報(bào)送節(jié)能評(píng)估文件提請(qǐng)審查或報(bào)送節(jié)能登記表進(jìn)行登記備案。按照省級(jí)有關(guān)規(guī)定實(shí)行備案制的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，按照項(xiàng)目所在地省級(jí)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查?！蓖ㄟ^(guò)對(duì)上述兩條規(guī)定的解讀，作為節(jié)能評(píng)估單位必須注意節(jié)能評(píng)估文件內(nèi)容與《可行性研究報(bào)告》、《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告》的一致性。

因此，在節(jié)能評(píng)估伊始，節(jié)能評(píng)估單位就應(yīng)當(dāng)了解項(xiàng)目投資管理類別，將《可行性研究報(bào)告》、《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告》作為重要的基礎(chǔ)資料進(jìn)行收集，并確保節(jié)能評(píng)估文件與其他報(bào)批文件內(nèi)容保持一致。

了解項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)——新建、改建和擴(kuò)建

項(xiàng)目根據(jù)建設(shè)性質(zhì)一般可以分為新建、改建和擴(kuò)建。

新建項(xiàng)目屬于“白手起家”，對(duì)于在立項(xiàng)階段進(jìn)行的節(jié)能評(píng)估工作而言，勢(shì)必要面對(duì)基礎(chǔ)資料少，項(xiàng)目不確定性多的問(wèn)題，并且現(xiàn)場(chǎng)踏勘對(duì)于項(xiàng)目本身情況的了解也并沒(méi)有多大幫助，需要節(jié)能評(píng)估單位通過(guò)反復(fù)溝通更細(xì)致地收集梳理項(xiàng)目情況，為文件編制打好基礎(chǔ)。