技術(shù)原則

環(huán)境影響評(píng)價(jià)是一種過程，這種過程重點(diǎn)在決策和開發(fā)建設(shè)活動(dòng)開始前，體現(xiàn)出環(huán)境影響評(píng)價(jià)的預(yù)防功能。決策后或開發(fā)建設(shè)活動(dòng)開始，通過實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃和持續(xù)性研究，環(huán)境影響評(píng)價(jià)還在延續(xù)，不斷驗(yàn)證其評(píng)價(jià)結(jié)論，并反饋給決策者和開發(fā)者，進(jìn)一步修改和完善其決策和開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。為體現(xiàn)實(shí)施環(huán)評(píng)的這種作用，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)的組織實(shí)施中必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，嚴(yán)格遵守國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，做到科學(xué)、公正和實(shí)用。

《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》(2002年施行)規(guī)定：

環(huán)境影響評(píng)價(jià)，是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。法律強(qiáng)制規(guī)定環(huán)境影響評(píng)價(jià)為指導(dǎo)人們開發(fā)活動(dòng)的必須行為，成為環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，是貫徹“預(yù)防為主”環(huán)境保護(hù)方針的重要手段。環(huán)境影響評(píng)價(jià)按時(shí)間順序分為環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)及環(huán)境影響后評(píng)價(jià);按評(píng)價(jià)對(duì)象分為規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià);按環(huán)境要素分為大氣、地面水、地下水、土壤、聲、固體廢物和生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)等。環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容包括：建設(shè)方案的具體內(nèi)容，建設(shè)地點(diǎn)的環(huán)境本底狀況，項(xiàng)目建成實(shí)施后可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響和損害，防止這些影響和損害的對(duì)策措施及其經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證。

公眾參與意見的主要事項(xiàng)

　　(1)任何有環(huán)保利害關(guān)系的單位和個(gè)人，可在項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作期間向建設(shè)單位提出項(xiàng)目環(huán)?？尚行砸庖娂耙蟆?

　　(2)任何有環(huán)保利害關(guān)系的單位和個(gè)人，可在項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作期間提出完善項(xiàng)目環(huán)保措施、防止項(xiàng)目污染的意見和要求。

　　(3)在完成項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書編制初稿后，建設(shè)單位或評(píng)價(jià)單位將再次進(jìn)行公告。

　　(4)建設(shè)單位、評(píng)價(jià)單位將認(rèn)真聽取公眾意見，科學(xué)、公平、公正、合法地進(jìn)行項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。

1.與擬議規(guī)劃或擬建項(xiàng)目的特點(diǎn)相結(jié)合；2.符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和法規(guī)；3.符合流域、區(qū)域功能區(qū)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃和城市發(fā)展總體規(guī)劃，由于人類活動(dòng)引起環(huán)境惡化所導(dǎo)致的災(zāi)害，是除自然變異因素外的另一重要致災(zāi)原因。其中氣象水文災(zāi)害包括：洪澇、酸雨、干旱、霜凍、雪災(zāi)、沙塵暴、風(fēng)暴潮、海水。環(huán)境影響評(píng)價(jià)，是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。