報關(guān)職業(yè)背景

中國海關(guān)歷史悠久，早在西周和春秋戰(zhàn)國時期，古籍中已有關(guān)于“關(guān)和關(guān)稅之征”的記載。需要查驗的貨物自接受申報起1日內(nèi)開出查驗通知單，自具備海關(guān)查驗條件起1日內(nèi)完成查驗，除需繳稅外，自查驗完畢4小時內(nèi)辦結(jié)通關(guān)手續(xù)。秦漢時期對外貿(mào)易發(fā)展，西漢在合浦等地設(shè)關(guān)。宋、元、明時期，先后在廣州、泉州等地設(shè)立市舶司。清政府于1684-1685年以“海關(guān)”命名，先后設(shè)置粵（廣州）、閩（廈門）、浙（寧波）、江（上海）四海關(guān)。直至1949年后，中華人民共和國政府對原海關(guān)機構(gòu)和業(yè)務(wù)進行徹底變革，逐步完善海關(guān)建制。

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報關(guān)程序

查驗貨物時，由于海關(guān)關(guān)員責任造成被查貨物損壞的，海關(guān)應(yīng)按規(guī)定賠償當事人的直接經(jīng)濟損失。托運：發(fā)貨人委托運輸企業(yè)將一批貨物支運到確定地點，交付給確定的收貨人的行為。賠償辦法：由海關(guān)關(guān)員如實填寫《中華人民共和國海關(guān)查驗貨物，物品損壞報告書》一式兩份，查驗關(guān)員和當事人雙方簽字，各留一份。雙方共同商定貨物的受損程度或修理費用（必要時，可憑公證機構(gòu)出具的鑒定證明確定），以海關(guān)審定的完稅價格為基數(shù)，確定賠償金額。賠償金額確定后，由海關(guān)填發(fā)《中華人民共和國海關(guān)損壞貨物、物品賠償通知》，當事人自收到《通知單》之日起，三個月內(nèi)憑單向海關(guān)領(lǐng)取賠款或?qū)y行帳號通知海關(guān)劃撥，逾期海關(guān)不再賠償。賠款一律用支付。

工程項目進出口貨物特點

√報驗狀態(tài)多變

中國企業(yè)承建國外項目，需從中國出口的大型工業(yè)設(shè)備受運輸條件、國內(nèi)分包地域、國外施工場地、安裝周期等諸多因素限制，只能以未組裝狀態(tài)分批出口。五、報關(guān)查驗放行后，客戶需及時到我司繳納報關(guān)、報檢代墊代辦費。這就造成每一批出口貨物的報驗狀態(tài)復(fù)雜多變，即便是完全相同的兩個項目，由于設(shè)計、制造、安裝等方面的差異，也會造成出口貨物報驗狀態(tài)的不同。

因此，對外承包工程項目出口貨物報驗狀態(tài)的確定，需要考慮的因素更多、專業(yè)性更強、難度更大。從近幾年中國企業(yè)承建海外項目的貨物出口情況看，報關(guān)人員對出口貨物報驗狀態(tài)確定錯誤，始終是影響通關(guān)申報質(zhì)量，甚至是造成重大出口退稅損失的重要原因。

√回運計劃周密

工程項目結(jié)束后，如有部分物資需要復(fù)運進境，相關(guān)當事人則必須提前制訂周密的回運計劃。

一，對于出口報關(guān)單證中涉及到項目結(jié)束后復(fù)運進境物資的內(nèi)容，要進行分類管理單獨保管。

第二，當國外工程項目建設(shè)進入后期，就要有計劃地陸續(xù)將部分施工不需要的物資分批回運，以防止工程項目結(jié)束后統(tǒng)一回運時可能遇到的運輸工具、自然天候等意外因素影響，終導(dǎo)致因超過規(guī)定回運期限而被按一般貿(mào)易進口貨物照章征稅情況的發(fā)生。

第三，當國外施工現(xiàn)場確定了準備復(fù)運進境的物資后，國內(nèi)負責通關(guān)工作的人員應(yīng)提前至稅務(wù)機關(guān)開具出口未退稅證明，并備齊原出口單證，以保證復(fù)運進境物資運抵中國口岸時即可辦理通關(guān)申報手續(xù)。