在環(huán)保產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的宏大背景中，以第三方治理、綜合環(huán)境服務(wù)、“環(huán)保管家”服務(wù)為核心的現(xiàn)代環(huán)境服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系加速形成。可以說，安全風險管控到位就不會形成事故隱患，隱患一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時治理就不可能釀成事故，要通過雙重預防的工作機制，切實把每一類風險都控制在可接受范圍內(nèi)，把每一個隱患都治理在形成之初，把每一起事故都消滅在萌芽狀態(tài)。根據(jù)中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會的數(shù)據(jù)，2015年后，環(huán)境服務(wù)收入超過設(shè)備、裝備、產(chǎn)品收入，至2018年環(huán)境服務(wù)收入在環(huán)保產(chǎn)業(yè)收入總額中的占比約60%。

剛剛起步不久的“環(huán)保管家”雖然目前還存在體系不健全、服務(wù)效率低、智能化程度低等短板，但在環(huán)境服務(wù)業(yè)的“黃金時代”中，未來發(fā)展值得期待。

通俗說，雙重預防機制就是構(gòu)筑防范生產(chǎn)安全事故的兩道防火墻?！碍h(huán)保管家”的服務(wù)對象包括生態(tài)環(huán)境部門、企業(yè)、園區(qū)、政府等，可以提供專項定制的咨詢及工程技術(shù)服務(wù)，包括項目立項、規(guī)劃選址、環(huán)評、排污許可、環(huán)境監(jiān)管、設(shè)備采購、政策解讀、設(shè)施運營等“一站式”的環(huán)保服務(wù)。道是管風險，以安全風險辨識和管控為基礎(chǔ)，從源頭上系統(tǒng)辨識風險、分級管控風險，努力把各類風險控制在可接受范圍內(nèi)，杜絕和減少事故隱患；第二道是治隱患，以隱患排查和治理為手段，認真排查風險管控過程中出現(xiàn)的缺失、漏洞和風險控制失效環(huán)節(jié)，堅決把隱患消滅在事故發(fā)生之前。可以說，安全風險管控到位就不會形成事故隱患，隱患一經(jīng)發(fā)現(xiàn)及時治理就不可能釀成事故，要通過雙重預防的工作機制，切實把每一類風險都控制在可接受范圍內(nèi)，把每一個隱患都治理在形成之初，把每一起事故都消滅在萌芽狀態(tài)。通過構(gòu)建并持續(xù)運行“雙重預防機制”，可以做到把“安全風險管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面”，對預防生產(chǎn)安全事故意義重大。

一、生產(chǎn)建設(shè)單位：

1.組織第三方機構(gòu)編制水土保持設(shè)施驗收報告。隨著國家對環(huán)保問題越來越重視，人們對生活環(huán)境水平要求越來越高，目前市場上存在的傳統(tǒng)環(huán)保服務(wù)已經(jīng)不能從根本上解決企業(yè)的環(huán)保問題，提高環(huán)境服務(wù)質(zhì)量已經(jīng)成為一個必然的發(fā)展趨勢。依法編制水土保持方案報告書的生產(chǎn)建設(shè)項目投產(chǎn)使用前，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)水土保持方案及其審批決定等，組織第三方機構(gòu)編制水土保持設(shè)施驗收報告。第三方機構(gòu)是指具有獨立承擔民事責任能力且具有相應(yīng)水土保持技術(shù)條件的企業(yè)法人、事業(yè)單位法人或其他組織。