1).開展人防教育。使公民增強觀念和人防意識，掌握人防知識和技能，并熟悉人防法規(guī)，依法履行人防義務(wù)。

      2).建設(shè)和維護人防工程。人防工程是人防建設(shè)的重點，通常包括各種掩蔽工程、警報和通信工程、指揮自動化工程等。建設(shè)和維護人防工程的目的是提災(zāi)抗災(zāi)能力，保護人民生命和財產(chǎn)安全。

     3).建立指揮通信系統(tǒng)。通過國家和各級政府統(tǒng)一組織電信部門通信部門統(tǒng)一、覆蓋面廣的人民防空指揮通信和警報網(wǎng)。

居民、村民weiyuanhui要明確工事、疏散區(qū)和留守的人防負責(zé)人。人防負責(zé)人是兼職的人防骨干，在上級人防的指導(dǎo)下工作。戰(zhàn)時要做到 :

　　( 一 ) 掌握社區(qū)內(nèi)人員在戰(zhàn)時的職責(zé)和任務(wù)、白天和晚上的位置。

　　( 二 )搞清上級zhi定的人員掩蔽工事和疏散地域位置、性能及接近路線，明確社區(qū)內(nèi)疏散人員、掩蔽人員及社區(qū)可用的防空應(yīng)急物資和救援力量。組織社區(qū)人防應(yīng)急分隊。分樓、分片編組. zhi定負責(zé)人，確定聯(lián)絡(luò)方法和工作行動要求。

　　( 三 ) 了解并宣講社區(qū)附近可能遭襲的重點目標情況及可能的危害效應(yīng)。

　　( 四 ) 組織各住戶學(xué)習(xí)防空防災(zāi)應(yīng)急知識，并督促制定家庭、居民樓、街區(qū)的防空、防災(zāi)預(yù)案。

中國的人防工程建設(shè)起步較早，早在上世紀五十年代抗美援朝時，為防備美國的kongxi，在東北地區(qū)就有防空地下室的建設(shè)。現(xiàn)在，基本上所有的民用建筑項目都要按“平戰(zhàn)結(jié)合”的要求修建配套的人防工程。然而，近十幾年發(fā)生的現(xiàn)代化局部讓我們看到：模式發(fā)生了變化，顛覆了傳統(tǒng)觀念中進行、對抗與防護的概念。在常規(guī)中，人類的矛越來越利，而盾卻相形見拙，防護作用較弱，基本上是一旦被發(fā)現(xiàn)就被摧毀，修建人防地下室，十分必要。這里包含兩個方面：一個方面是，為戰(zhàn)時規(guī)劃修建的人防工程要結(jié)合城市規(guī)劃建設(shè)，特別是結(jié)合開發(fā)城市地下空間來建，結(jié)合為發(fā)展社會生產(chǎn)、方便人民生活而用。

為什么設(shè)計人防工程必須考慮到平戰(zhàn)結(jié)合？

答：因為防空地下室是為戰(zhàn)時防kongxi服務(wù)的，在保證戰(zhàn)時效益的情況下，也應(yīng)考慮到經(jīng)濟效益和社會效益，進行平戰(zhàn)結(jié)合，有利于“以平養(yǎng)戰(zhàn)”、“以洞養(yǎng)洞”，使人防工程在平時發(fā)揮經(jīng)濟效益，解決平時的維護費用，體現(xiàn)了具有中國特色的人防工程建設(shè)的特點，確?！伴L期準備，重點建設(shè)，平戰(zhàn)結(jié)合”的人防方針的貫徹和落實。防空地下室建設(shè)，是指住宅、旅館、招待所、商場、學(xué)校和辦公、科研、yiliao用房等民用建筑，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定修建戰(zhàn)時可用于防空的地下室。