紫旭節(jié)能環(huán)保作為高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)，為全國各地的客戶提供一站式水利技術(shù)咨詢服務(wù)，包括水土保持方案編制、水土保持檢測和驗收、防洪評價、水資源論證、入河排污口設(shè)置論證報告等。在公路建設(shè)、礦山開挖等工程建設(shè)時，常常出現(xiàn)水土保持方案土方不平衡的情況，一般情況下，山丘區(qū)會出現(xiàn)棄方，平原區(qū)會出現(xiàn)借方。累計服務(wù)兩百多家公共機(jī)構(gòu)，幾千家各類企業(yè)。專家團(tuán)隊一站式服務(wù)，是您貼身的環(huán)保管家。

在公路建設(shè)中，平原公路編制保持水土方案時，直接影響區(qū)常取路基坡腳旁邊兩側(cè)2m。但在施工環(huán)節(jié)，這兩側(cè)常常要進(jìn)行排水邊溝布設(shè)，而這樣的項目往往占用耕地。根據(jù)主體工程實際進(jìn)展情況，工程施工準(zhǔn)備期很短，所以把施工準(zhǔn)備期和施工期的監(jiān)測工作放在同一個時段進(jìn)行監(jiān)測，水土保持監(jiān)測工作共分為2個時段。在開始施工前需要將表土剝離，并預(yù)留臨時堆放地，而且還有路基施工也會有伴行道占地。如此，即便路基坡腳旁邊兩側(cè)的 2m區(qū)域，全歸屬建設(shè)區(qū)，也無法達(dá)到建設(shè)要求。而針對城區(qū)改擴(kuò)建公路，在開始水土保持方案施工前，通常會以彩鋼板圍擋四周，以免影響建設(shè)區(qū)外。但直接影響區(qū)仍是兩側(cè)2m，則定會令水土保持防治責(zé)任的劃定范圍原大于實際。針對地形起伏大的公路，直接在邊坡的挖方下方、填方上方有平臺，盡管不在擾動、壓埋范疇，但是若發(fā)生崩塌、泥石流、滑坡等，將會釀成后果。所以，在具體界定防治范圍時，需要充分了解水土保持方案設(shè)計，基于勘察分析來確定。

表土剝離是水土保持方案編制中的一項內(nèi)容，其對于水土保持方案編制的質(zhì)量會造成直接影響，因此，人們加強(qiáng)了對該項內(nèi)容的重視。但是，從實際情況來看，表土剝離在水土保持方案編制中仍然存在一定問題，因此，要做好表土剝離的分析工作。

編制水土保持方案過程中，針對表土剝離的設(shè)計情況，主要觀點(diǎn)有以下兩種：

①具體剝離量應(yīng)當(dāng)依據(jù)需求進(jìn)行，具體做法如下：先對項目區(qū)域內(nèi)需要恢復(fù)植被面積的具體情況進(jìn)行計算，對覆土的具體厚度進(jìn)行準(zhǔn)確估算，然后依據(jù)估算結(jié)果，完成對所表土量的估算，對表土剝離面積進(jìn)行確定。

②依據(jù)供給剝離，依據(jù)項目區(qū)域能夠供給的量，完成相應(yīng)的表土剝離作業(yè)。兩種不同的表土剝離方案在具體應(yīng)用過程中優(yōu)缺點(diǎn)也

會有所不同，

前者優(yōu)點(diǎn)：可以滿足項目建設(shè)的具體需求，對表土堆放占地，以及相應(yīng)的保護(hù)措施進(jìn)行合理優(yōu)化；缺點(diǎn)：會浪費(fèi)土壤資源[2]。為確保方案質(zhì)量，本文結(jié)合多年方案審查的經(jīng)驗，介紹了技術(shù)審查的流程、基本內(nèi)容和重難點(diǎn)，供建設(shè)、設(shè)計單位參考，進(jìn)一步提高方案編制質(zhì)量，為后期水土流失監(jiān)管提供可靠依據(jù)。后者的優(yōu)點(diǎn)：能夠?qū)崿F(xiàn)對表土資源的有效保護(hù)；缺點(diǎn)：一旦表土剝離量過大，周圍沒有需求項目時，將會引起資源浪費(fèi)。因此，在具體方案編制時，要依據(jù)實際情況，選擇合理的表土剝離方案，這也是該項工作的一項難點(diǎn)。

我國水土流失量大、面廣，危害嚴(yán)重。對適用審批情形的水土保持方案，編制完成后由建設(shè)單位將資料上報水務(wù)主管部門郵箱，水務(wù)主管部門將方案傳給第三方技術(shù)審查單位，技術(shù)審查單位先對方案進(jìn)行預(yù)審，審查內(nèi)容包括:項目立項資料是否合法。根據(jù)水土流失與生態(tài)安全綜合科學(xué)考察結(jié)果，我國水土流失面積 356 萬平方公里，占國土面積的 37%。因水土流失，我國年均土壤流失量 45億噸，損失耕地 100 萬畝，水庫淤積泥沙 16.24 億立方米。因水土流失造成的經(jīng)濟(jì)損失相當(dāng)于當(dāng)年 GDP 總量的 3.5%。保護(hù)和合理利用水土資源，對于有效防治水土流失，維護(hù)和提高區(qū)域水土保持功能，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境具有重要意義。從國家立法的角度可以看出我國對水土保持工作的重視程度：《中華人民共和國水土保持法》（1991 年 6 月 29 日第七屆全國人民第二十次會議通過） 已由第十一屆全國人民第十八次會議 （2010 年12 月 25 日）修訂通過，自 2011 年 3 月 1 日起施行。