寧夏銀川建設(shè)項目投資、寧夏投資管理、銀川股權(quán)投資、建設(shè)項目、工程承包、鐵路建設(shè)、鐵路養(yǎng)護(hù)、公路建設(shè)、公路養(yǎng)護(hù)。城市軌道建設(shè)、市政公用事業(yè)、水利水電建設(shè)、機(jī)場建設(shè)項目、住宅建設(shè)。寧夏銀川建設(shè)項目投資、寧夏投資管理、銀川股權(quán)投資這種教科書式的邏輯更像是家政服務(wù)。例如，對于某個單位的一個項目，施工合同費用超過900萬元。在施工過程中，由于設(shè)計變更、新增工程和設(shè)計失誤，費用增加200多萬元。交付當(dāng)年，改造費用已超過100萬元。投資失控的主要原因包括:

(一)寧夏銀川投資管理的全過程和建設(shè)項目投資理念尚未形成

目前，對投資控制的認(rèn)識往往局限于對項目結(jié)算的審計，導(dǎo)致投資控制管理缺乏系統(tǒng)定位，缺乏全過程動態(tài)管理。建設(shè)項目投資控制主要集中在事后會計，即竣工結(jié)算審計，其他階段控制薄弱。

約束機(jī)制不完善。

寧夏銀川建設(shè)項目投資、寧夏投資管理、銀川股權(quán)投資、建設(shè)項目、工程承包、鐵路建設(shè)、鐵路養(yǎng)護(hù)、公路建設(shè)、公路養(yǎng)護(hù)。城市軌道建設(shè)、市政公用事業(yè)、水利水電建設(shè)、機(jī)場建設(shè)項目、住宅建設(shè)。

目前，對參與各種項目的單位的投資控制效果沒有相應(yīng)的限制。對投資控制的效果沒有相應(yīng)的評價，投資控制不能被工程建設(shè)各方所重視。例如，招標(biāo)機(jī)構(gòu)沒有針對具體行業(yè)的工程量清單質(zhì)量限制體系，也不對工程量清單造成的損失負(fù)責(zé)。

三、建設(shè)項目投資控制措施及建議

(一)建設(shè)項目的投資控制應(yīng)貫穿于項目管理的全過程

項目從項目啟動開始，涉及項目建設(shè)的全過程，包括投資決策、設(shè)計、工程承包、施工實施和竣工驗收。每個環(huán)節(jié)都會影響項目的投資。

中國當(dāng)前建設(shè)項目總投資的構(gòu)成為:

總投資=固定資產(chǎn)投資流動資產(chǎn)投資=項目成本流動資金(總投資)；

項目成本=建設(shè)期建設(shè)投資利息(建設(shè)成本)；

建設(shè)投資=項目成本；其他項目建設(shè)費用準(zhǔn)備金(所有導(dǎo)致現(xiàn)金流出的費用)；

項目成本=設(shè)備和工具的采購成本、施工和安裝成本

建設(shè)投資可分為靜態(tài)投資和動態(tài)投資。靜態(tài)投資包括建筑安裝費用、設(shè)備工具購置費用、其他建設(shè)費用和基本儲備資金。動態(tài)投資包括建設(shè)期價差和利息準(zhǔn)備金。