重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)指標(biāo)生態(tài)環(huán)境部績(jī)效分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

 重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)工作應(yīng)遵循以下原則：（1）突出重點(diǎn)。優(yōu)先對(duì)主要大氣污染物排放量大、環(huán)境影響突出的行業(yè)實(shí)施績(jī)效分級(jí)。對(duì)新興產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)以及保障民生的企業(yè)，根據(jù)實(shí)際情況采取減排措施，盡量避免對(duì)正常生產(chǎn)生活的影響。

（2）目標(biāo)導(dǎo)向。規(guī)范和加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)大氣污染防治績(jī)效分級(jí)，制定重污染天氣應(yīng)急減排措施、實(shí)施精準(zhǔn)科學(xué)管控。評(píng)為 級(jí)企業(yè)、性企業(yè)和符合績(jī)效先進(jìn)性指標(biāo)企業(yè)，可自主采取減排措施；B 級(jí)及以下企業(yè)和非性企業(yè)，實(shí)施差異化管控。

（3）從嚴(yán)評(píng)級(jí)。企業(yè)績(jī)效評(píng)級(jí)時(shí)，需滿足該級(jí)別指標(biāo)中規(guī)定的各項(xiàng)要求，有一項(xiàng)未滿足的，降級(jí)評(píng)定；企業(yè)涉及跨行業(yè)、跨工序時(shí)，可分行業(yè)或工序分別評(píng)定，并執(zhí)行相應(yīng)應(yīng)急減排措施，但企業(yè)總體績(jī)效以所含行業(yè)或工序中績(jī)效評(píng)級(jí)較差為準(zhǔn)。重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)核定結(jié)果實(shí)施動(dòng)態(tài)更新。

（4）依法依規(guī)。重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)工作堅(jiān)持實(shí)事求是、從客觀實(shí)際出發(fā)，以真實(shí)的績(jī)效水平和數(shù)據(jù)為依據(jù)，按照公正、公平、公開(kāi)的原則開(kāi)展，參與績(jī)效評(píng)級(jí)企業(yè)應(yīng)為合法合規(guī)企業(yè)。

（5）鼓勵(lì)先進(jìn)。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)參與績(jī)效分級(jí)的幫扶指導(dǎo)，鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)參與績(jī)效分級(jí)，引導(dǎo)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)被評(píng)為 級(jí)企業(yè)、性企業(yè)和符合績(jī)效先進(jìn)性指標(biāo)企業(yè)，納入河南省監(jiān)管正面清單，在重污染天氣預(yù)警期間，減少現(xiàn)場(chǎng)檢查的頻次。

重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)指南生態(tài)環(huán)境部績(jī)效分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

  為更好地開(kāi)展重污染天氣應(yīng)對(duì)工作，既切實(shí)保護(hù)人民群眾身體健康，又地減少對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的干擾，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六?！比蝿?wù)，于6月底印發(fā)了《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》。

  《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》的主要內(nèi)容：

 一是完善了績(jī)效分級(jí)指標(biāo)，擴(kuò)展了行業(yè)范圍。將實(shí)施績(jī)效分級(jí)的行業(yè)從15個(gè)擴(kuò)展到39個(gè)。針對(duì)不同行業(yè)的不同生產(chǎn)工藝，確定不同分級(jí)指標(biāo)。在重污染天氣預(yù)警期間，環(huán)保水平高的企業(yè)可不采取或少采取停限產(chǎn)等措施，環(huán)保水平低的企業(yè)則需加大減排措施力度。

 二是充分考慮民生保障等現(xiàn)實(shí)需要，采取必要的豁免措施。對(duì)于保障民生、保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)或涉及國(guó)家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的工業(yè)企業(yè)和重大工程項(xiàng)目，可在嚴(yán)格流程認(rèn)定的前提下列入豁免，在重污染天氣預(yù)警期間可正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，對(duì)小微涉氣工業(yè)企業(yè)，視情減少管控；對(duì)影響空氣質(zhì)量小的生活服務(wù)業(yè)，原則上不予采取停限產(chǎn)措施。

 三是進(jìn)一步規(guī)范管理，配套相關(guān)指導(dǎo)性政策。作為《技術(shù)指南》的重要組成部分，還配套出臺(tái)了《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)移動(dòng)源應(yīng)急管理技術(shù)指南》和《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步細(xì)化移動(dòng)源管理要求，指導(dǎo)地方進(jìn)一步明確責(zé)任分工，規(guī)范績(jī)效分級(jí)管理流程，嚴(yán)格遵守廉政紀(jì)律，保障績(jī)效分級(jí)工作的公平、公正、公開(kāi)。

磚瓦行業(yè)績(jī)效分級(jí)指南生態(tài)環(huán)境部績(jī)效分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

磚瓦行業(yè)績(jī)效分級(jí)指南：

 適用范圍：適用于生產(chǎn)燒結(jié)磚瓦制品和非燒結(jié)磚瓦制品的工業(yè)企業(yè)，其中非燒結(jié)磚瓦制品工業(yè)企業(yè)僅制定性指標(biāo)。

生產(chǎn)工藝：1、主要生產(chǎn)工藝：貯存、原料制備、陳化、成型、干燥、焙燒等。2、主要原輔材料：生產(chǎn)原料分為硬質(zhì)材料、軟質(zhì)材料和輔助原料，其中，燒結(jié)磚瓦生產(chǎn)包括硬質(zhì)原料（頁(yè)巖、煤矸石等）、軟質(zhì)材料（黏土、淤泥等）、粉煤灰、污泥（城市污泥）等、輔助原料（外加劑等）。非燒結(jié)磚原料分為水泥、粉煤灰、石灰、骨料、外加劑等。主要能源：煤、煤矸石、、煤制氣和生物質(zhì)等。

 主要污染物產(chǎn)排環(huán)節(jié)：1、PM：主要來(lái)自對(duì)輥機(jī)、破碎機(jī)、滾筒篩、粉碎機(jī)、攪拌機(jī)、干燥窯（室）、焙燒窯等工序。2、SO2、NOX：主要來(lái)自焙燒窯、獨(dú)立熱源等工序。

 減排措施：級(jí)企業(yè)：鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際，自主采取減排措施。B級(jí)企業(yè)：黃色預(yù)警期間：停止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸。橙色預(yù)警期間：禁止新坯進(jìn)窯或蹲火保窯，并保證窯內(nèi)產(chǎn)品生產(chǎn)完成，預(yù)警響應(yīng)時(shí)間連續(xù)超過(guò)60h，應(yīng)減少原進(jìn)窯車量40%；破碎、成型等排放顆粒物工序停產(chǎn)；停止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸。紅色預(yù)警期間：禁止新坯進(jìn)窯或蹲火保窯，破碎、成型等排放PM工序停產(chǎn)；停止公路運(yùn)輸。C級(jí)企業(yè)：黃色預(yù)警期間：破碎、成型等排放顆粒物工序停產(chǎn)；停止使用國(guó)四及以下重型載貨車輛（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸。橙色預(yù)警期間：停產(chǎn)50%，以生產(chǎn)線計(jì)；停止公路運(yùn)輸。紅色預(yù)警期間：停產(chǎn)；停止公路運(yùn)輸。D級(jí)企業(yè)：黃色及以上預(yù)警期間：停產(chǎn)；停止公路運(yùn)輸。

環(huán)保行業(yè)績(jī)效分級(jí)

2020年是打贏藍(lán)天和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是建成小康社會(huì)的決勝之年。目前，藍(lán)天和“十三五”約束性指標(biāo)各項(xiàng)既定任務(wù)均達(dá)到時(shí)序進(jìn)度要求，有望圓滿完成目標(biāo)。但歷年經(jīng)驗(yàn)顯示，進(jìn)入秋冬季后，隨著季節(jié)交替，極易出現(xiàn)重污染天氣。若再出現(xiàn)幾次長(zhǎng)時(shí)間、大范圍重污染天氣過(guò)程，將可能對(duì)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的完成帶來(lái)極大不確定性，也會(huì)嚴(yán)重影響人民群眾的藍(lán)天獲得感。重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)是落實(shí)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污的重要舉措，也是保證秋冬季重污染天氣應(yīng)急減排措施落實(shí)到位的基礎(chǔ)性工作，必須實(shí)事求是，按時(shí)高質(zhì)量完成，確保啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警時(shí)，既能有效減少污染物排放，又使企業(yè)享受到政策紅利。

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍面臨諸多不確定性，對(duì)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生一定的影響。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展績(jī)效分級(jí)，在重污染天氣預(yù)警期間實(shí)行差異化應(yīng)急減排，是做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)的重要措施。在新形勢(shì)下，要嚴(yán)格按照《實(shí)施細(xì)則》要求，公平公正開(kāi)展績(jī)效分級(jí)工作，精準(zhǔn)制定減排方案，在重污染天氣期間，讓環(huán)保治理投入少、污染排放量大的企業(yè)多減排，讓環(huán)保治理投入多的企業(yè)少減排，行業(yè)不減排。切實(shí)起到鼓勵(lì)“先進(jìn)”、鞭策“后進(jìn)”的作用，支持、促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。