建設(shè)工程造價預(yù)算收費標(biāo)準(zhǔn)鑒定的定義與分類

  根據(jù)對現(xiàn)有法律、法規(guī)、規(guī)定的梳理并結(jié)合實際操作，我認(rèn)為工程造價鑒定根據(jù)鑒定的時間點及委托方式的不同可以分為“訴前鑒定”和“訴中鑒定”，而訴前鑒定又分為“訴前單方鑒定”，“訴前共同鑒定”。訴前鑒定與訴中鑒定的共同點在于均是選擇具有相應(yīng)的工程造價鑒定資質(zhì)的鑒定機構(gòu)所作出的鑒定；不同點主要在于，訴前鑒定在前由一方當(dāng)事人單獨委托或雙方當(dāng)事人共同委托，相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定對其不具有強制約束力，同時其鑒定過程也不受的監(jiān)管；而訴中鑒定則是在中，由當(dāng)事人申請或者決定進(jìn)行鑒定，而后通過一定的程序選擇鑒定機構(gòu)，由委托進(jìn)行鑒定，整個鑒定活動均受相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定的約束及的監(jiān)管。

  我們通常所稱的建設(shè)工程造價預(yù)算收費標(biāo)準(zhǔn)實際是在過程中進(jìn)行的工程造價鑒定。過程中的工程造價除了需遵守《程序通則》、《全國人民關(guān)于管理問題的決定》等通用規(guī)定的要求外，尚需遵守針對工程造價鑒定的專門性規(guī)定。目前，專門針對工程造價鑒定的規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)主要有頒布的《建設(shè)工程程序規(guī)范》、住建部與質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局聯(lián)合頒布的《建設(shè)工程造價鑒定規(guī)范》。訴前鑒定或者訴前的造價咨詢可以參照上述規(guī)范執(zhí)行。除此之外，對于與專業(yè)知識相關(guān)的建設(shè)工程造價預(yù)算收費標(biāo)準(zhǔn)計量、計價原則等還需參照工程造價行業(yè)的相關(guān)技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)?！督ㄔO(shè)工程程序規(guī)范》“建設(shè)工程造價鑒定除應(yīng)遵循依法鑒定原則、獨立鑒定原則、客觀鑒定原則、公正鑒定原則，還應(yīng)遵循從約原則和取舍原則”。

  建設(shè)工程造價預(yù)算收費標(biāo)準(zhǔn)是指工程價格，即為建成一項工程，預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程總價格。顯然，工程造價的第二種含義是以商品經(jīng)濟和市場經(jīng)濟為前提。它以工程這種特定的商品形成作為交換對象，通過招、承發(fā)包或其他交易形成，在進(jìn)行多次性預(yù)估的基礎(chǔ)上，終由市場形成的價格。通常是把工程造價的第二種含義認(rèn)定為工程承發(fā)包價格。

  所謂建設(shè)工程造價預(yù)算收費標(biāo)準(zhǔn)的兩種含義是以不同角度把握同一事物的本質(zhì)。以建設(shè)工程的投資者來說工程造價就是項目投資，是“購買”項目付出的價格；同時也是投資者在作為市場供給主體時“出售”項目時定價的基礎(chǔ)。對于承包商來說，工程造價是他們作為市場供給主體出售商品和勞務(wù)的價格的總和，或是特指范圍的工程造價，如建筑安裝工程造價。

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建設(shè)工程造價預(yù)算收費標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審核的重要性分析

  目前，建設(shè)工程造價預(yù)算收費標(biāo)準(zhǔn)越來越多，大大提高了建筑市場的競爭實力，一些建筑企業(yè)為了增加工程造價，極容易出現(xiàn)操作行為，這在一定程度上會造成資源浪費和流失現(xiàn)象，甚至?xí)ㄖこ陶w質(zhì)量造成影響。因此，對于建筑行業(yè)來說，要想確保經(jīng)濟效益的穩(wěn)步提升，必須要提高對工程造價預(yù)算審核的高度重視，保證良好的造價審核工作效率，從而給予建筑施工企業(yè)整體建筑質(zhì)量一定的保障。

  一般來說，在建筑工程建設(shè)方面，涉及到龐大的資金流量，而且涉及到較多的項目種類，所以對建筑工程審核工作的開展提出了較高的要求。因此，必須要提高對建筑工程造價審核的重視程度。要想保證建筑工程建設(shè)質(zhì)量目標(biāo)的順利完成，建設(shè)單位要結(jié)合工程實際，集中整合建設(shè)建設(shè)工程造價預(yù)算收費標(biāo)準(zhǔn)審核和建筑工程進(jìn)度，對建筑工程造價審核工作進(jìn)行實時性監(jiān)督。通過工程造價預(yù)算審核工作的開展，可以滿足建設(shè)工程成本控制需求，不斷提高資源配置的科學(xué)性和合理性，將資源浪費問題的出現(xiàn)概率降至，從而確保建筑企業(yè)工程效益化目標(biāo)得以實現(xiàn)。

  建設(shè)工程造價預(yù)算收費標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審核存在的問題，缺少完善的工程預(yù)算編制對于預(yù)算編制工作來說，具有較高的嚴(yán)謹(jǐn)性和專業(yè)性，在建筑工程建設(shè)過程中，加強工程預(yù)編制，有助于提高建筑工程項目經(jīng)濟效益，并保證成本控制效果，所以建筑工程企業(yè)要積極開展預(yù)算編制工作，加強高素質(zhì)人才的配備，預(yù)算編制人員要注重自身預(yù)算編制理論知識和操作水平的提升，科學(xué)化進(jìn)行預(yù)算編制。