緊急政府采購(gòu)代理咨詢的程序

  只能從政府采購(gòu)代理咨詢供應(yīng)商處采購(gòu)的；發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。只能從供應(yīng)商處采購(gòu)的；發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；必須保證原有政府采購(gòu)代理咨詢采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。

  第三十二條規(guī)定 政府采購(gòu)代理咨詢的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)項(xiàng)目，可以依照本法采用詢價(jià)方式采購(gòu)。針對(duì)緊急政府采購(gòu)多采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)等采購(gòu)方式的特點(diǎn)，緊急政府采購(gòu)的程序關(guān)鍵在于對(duì)供應(yīng)商的管理和供應(yīng)商的選擇。政府采購(gòu)代理咨詢供應(yīng)商評(píng)價(jià)選擇管理的具體步驟有以下幾步：一是采購(gòu)中心建立供應(yīng)商選擇領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建具有一定專業(yè)知識(shí)和采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)的供應(yīng)商評(píng)估機(jī)構(gòu)；二是選擇適當(dāng)?shù)臎Q策方法；三是建立供應(yīng)商誠(chéng)信體系和評(píng)價(jià)系統(tǒng)；四是選擇誠(chéng)信等級(jí)高的供應(yīng)商參與政府緊急采購(gòu)。

政府采購(gòu)代理咨詢供應(yīng)商選擇方法的確定和運(yùn)用

  而其中為關(guān)鍵和復(fù)雜的就是政府采購(gòu)代理咨詢供應(yīng)商選擇方法的確定和運(yùn)用。我覺(jué)得只有建立供應(yīng)商誠(chéng)信體系和評(píng)估系統(tǒng)，才能比較客觀和有效地選擇出合格的供應(yīng)商參與緊急政府采購(gòu)。另外，政府緊急采購(gòu)也可以嘗試采用公開(kāi)選擇供應(yīng)商的方式，也就是用公開(kāi)的方式選擇幾個(gè)供應(yīng)商，作為日常貨物、工程或服務(wù)的供應(yīng)商，以滿足采購(gòu)實(shí)體日常的需要。在采購(gòu)初期實(shí)行公開(kāi)選擇供應(yīng)商制的好處是：從采購(gòu)實(shí)體來(lái)講，可以及時(shí)滿足采購(gòu)實(shí)體的需要，特別是滿足那些由于不可預(yù)見(jiàn)的應(yīng)急采購(gòu)事項(xiàng)。

  應(yīng)進(jìn)一步做好政府采購(gòu)電子化建設(shè)的“頂層設(shè)計(jì)”，做好政府采購(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和交易規(guī)則的統(tǒng)一工作，健全完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)，便于政府采購(gòu)信息的互認(rèn)互聯(lián)互通。與此同時(shí)，增強(qiáng)配套支撐也是一項(xiàng)重要工作?！皯?yīng)實(shí)現(xiàn)電子采購(gòu)系統(tǒng)與其他電子政務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)代理咨詢信息與商業(yè)注冊(cè)、稅務(wù)登記、政府預(yù)算以及社會(huì)保險(xiǎn)等電子政務(wù)信息共享?！边€應(yīng)逐步打破電子賣場(chǎng)的區(qū)域限制，做好平臺(tái)建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)采購(gòu)信息、評(píng)審、合同簽訂、履約驗(yàn)收、資金支付等政府采購(gòu)全流程電子化。

  各地也緊密結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，不斷加大探索力度，進(jìn)一步提升電子化采購(gòu)的綜合效能。比政府集中政府采購(gòu)代理咨詢目錄和采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)依照政府采購(gòu)法規(guī)定的權(quán)限制定。采購(gòu)，是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務(wù)的行為，包括購(gòu)買、租賃、委托、雇用等。貨物，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、產(chǎn)品等。工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除、修繕等。服務(wù)，是指除貨物和工程以外的其他政府采購(gòu)對(duì)象。

政府采購(gòu)代理咨詢中緊急采購(gòu)程序是什么

  緊急政府采購(gòu)代理咨詢是指在如抗災(zāi)搶險(xiǎn)、疫情緊迫、戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員、急需所需要的貨物和設(shè)備等緊急狀態(tài)下，為完成急迫任務(wù)而進(jìn)行的政府采購(gòu)活動(dòng)。 政府采購(gòu)法規(guī)定政府采購(gòu)方式以公開(kāi)招標(biāo)為主，但也允許采用其他采購(gòu)方式，如邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)、單一來(lái)源方式采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)、其他采購(gòu)方式。對(duì)于緊急政府采購(gòu)代理咨詢，采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)、單一來(lái)源方式采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)這三中方式較為合適，而且也沒(méi)有違背政府采購(gòu)法。政府采購(gòu)法第三十條規(guī)定符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照本法采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)。

  政府采購(gòu)代理咨詢的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)項(xiàng)目，可以依照本法采用詢價(jià)方式采購(gòu)。針對(duì)緊急政府采購(gòu)多采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)等采購(gòu)方式的特點(diǎn)，緊急政府采購(gòu)代理咨詢的程序關(guān)鍵在于對(duì)供應(yīng)商的管理和供應(yīng)商的選擇。政府采購(gòu)供應(yīng)商評(píng)價(jià)選擇管理的具體步驟有以下幾步：一是采購(gòu)中心建立供應(yīng)商選擇領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建具有一定專業(yè)知識(shí)和采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)的供應(yīng)商評(píng)估機(jī)構(gòu)；

  二是選擇適當(dāng)?shù)臎Q策方法；三是建立供應(yīng)商誠(chéng)信體系和評(píng)價(jià)系統(tǒng)；四是選擇誠(chéng)信等級(jí)高的供應(yīng)商參與政府緊急采購(gòu)。而其中為關(guān)鍵和復(fù)雜的就是供應(yīng)商選擇方法的確定和運(yùn)用。我覺(jué)得只有建立供應(yīng)商誠(chéng)信體系和評(píng)估系統(tǒng)，才能比較客觀和有效地選擇出合格的供應(yīng)商參與緊急政府采購(gòu)。另外，政府采購(gòu)代理咨詢也可以嘗試采用公開(kāi)選擇供應(yīng)商的方式，也就是用公開(kāi)的方式選擇幾個(gè)供應(yīng)商，作為日常貨物、工程或服務(wù)的供應(yīng)商，以滿足采購(gòu)實(shí)體日常的需要。今年以來(lái)，各地政府采購(gòu)電子化進(jìn)程明顯提速。政府采購(gòu)電子化不僅使采購(gòu)效率得到較大程度提高，給企業(yè)帶來(lái)便利，還可以推動(dòng)政府采購(gòu)流程更加規(guī)范透明，有助于解決人為因素干預(yù)帶來(lái)的價(jià)格亂象問(wèn)題。接下來(lái)，應(yīng)進(jìn)一步做好政府采購(gòu)電子化建設(shè)的“頂層設(shè)計(jì)”，不斷加大探索力度，進(jìn)一步提升電子化采購(gòu)的綜合效能。

  納入集中政府采購(gòu)代理咨詢目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中采購(gòu)?！薄安少?gòu)人采購(gòu)納入集中采購(gòu)目錄的政府采購(gòu)項(xiàng)目，必須委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu)?！薄凹{入集中采購(gòu)目錄屬于通用的政府采購(gòu)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)委托集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)代理采購(gòu);屬于本部門、本系統(tǒng)有特殊要求的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行部門集中采購(gòu);屬于本單位有特殊要求的項(xiàng)目，經(jīng)省級(jí)以上批準(zhǔn)，可以自行采購(gòu)。

政府采購(gòu)代理咨詢工程的采購(gòu)方式選擇及法律適用

 政府采購(gòu)代理咨詢項(xiàng)目達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，因特殊情況需要采用其他方式的，必須在采購(gòu)活動(dòng)前經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上的政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。縣級(jí)及其下級(jí)政府以及各級(jí)政府的政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門以外的其他部門都無(wú)權(quán)批準(zhǔn);也不得在采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行中或者結(jié)束以后補(bǔ)批，必須在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前得到批準(zhǔn);要嚴(yán)肅法律責(zé)任，凡是以化整為零、故意拖間或者其他方式規(guī)避公開(kāi)招標(biāo)的行為，要嚴(yán)格依法進(jìn)行處理。為了防止化整為零，一般來(lái)講，一個(gè)單位相同的采購(gòu)項(xiàng)目一年內(nèi)不得采用公開(kāi)招標(biāo)以外的方式采購(gòu)兩次以上;政府采購(gòu)采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)和詢價(jià)以外的任何方式必須得到政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門的認(rèn)定，其他任何單位都無(wú)權(quán)認(rèn)定。

  政府采購(gòu)代理咨詢目錄以內(nèi)或者目錄以外政府采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上、工程招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以下的所有政府采購(gòu)工程項(xiàng)目，均不能采用招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)，而應(yīng)采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商或者單一來(lái)源方式（符合特定情形的）進(jìn)行采購(gòu)，此類項(xiàng)目適用于《政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例。與建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建無(wú)關(guān)的單獨(dú)的裝修、拆除、修繕項(xiàng)目，達(dá)到工程招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的，也不能采用招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)，而應(yīng)當(dāng)采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商或者單一來(lái)源方式（符合特定情形的）進(jìn)行采購(gòu)，此類項(xiàng)目適用于《政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例。

《政府采購(gòu)品目分類目錄》中，貨物和工程均包含空調(diào)。在貨物類品目中，制冷空調(diào)設(shè)備品目包括空調(diào)機(jī)組、恒溫機(jī)組等，生活用電器品目包括空調(diào)機(jī)等；在工程類品目中，建筑安裝工程品目包括通風(fēng)和空調(diào)設(shè)備安裝等?！斑m用《政府采購(gòu)法》還是《招標(biāo)投標(biāo)法》的核心前提在于項(xiàng)目屬性的界定。實(shí)際政府采購(gòu)代理咨詢中，大多數(shù)項(xiàng)目的屬性比較容易界定?！睂?duì)于采購(gòu)中存在混合項(xiàng)目的情況—即一個(gè)項(xiàng)目同時(shí)包含貨物、工程或服務(wù)多種屬性，法律適用的前提在于項(xiàng)目屬性界定，不僅直接影響項(xiàng)目的實(shí)施，而且還涉及法律的適用。