廣州嘉集建筑工程有限公司是集科研、設(shè)計(jì)、施工于一體的高新建筑科技企業(yè)，專門從事建筑物加固與改造、建筑物的基礎(chǔ)加固、建筑糾偏、頂升托換、傾斜糾偏、建筑切割、加固設(shè)計(jì)等特種技術(shù)的研發(fā)與施工。公司成立以來(lái)，以“專注，創(chuàng)新，務(wù)實(shí)，以客戶為中心”的精神，解決了一項(xiàng)又一項(xiàng)技術(shù)難題。外地一些城市加裝電梯的資金來(lái)源分兩種：一種是政府部門給一定的財(cái)政補(bǔ)貼，產(chǎn)權(quán)歸屬政府下屬管理公司，住戶每月繳納一定數(shù)額的電梯使用費(fèi)，這種方式的好處是讓低收入老舊樓住戶減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

另外，如遇以下幾種情況，還應(yīng)征得相關(guān)人員的同意意見，大家一定要注意！

1若增設(shè)電梯占用業(yè)主專有部分的，還應(yīng)當(dāng)征得該專有部分的業(yè)主書面同意意見（一般為電梯或連廊占用業(yè)主專有外墻或陽(yáng)臺(tái)等）。2若增設(shè)電梯涉及嚴(yán)重遮擋相鄰房屋的，還應(yīng)當(dāng)征得該部分房屋的業(yè)主書面同意意見（一般為電梯或連廊距相鄰房屋主要窗戶的正投影凈距不足6米）。3若增設(shè)電梯用地超出權(quán)屬范圍的，還應(yīng)當(dāng)征得相關(guān)土地使用權(quán)人的書面同意意見（一般為單位房改房或單位大院）。4若增設(shè)電梯工程對(duì)本居住區(qū)或本住宅樓的車輛、行人正常通行有明顯影響的，影響消防安全、通行、占用業(yè)主共有和共管的綠地及道路等，涉及有關(guān)業(yè)主共有和共同管理權(quán)利的重大事項(xiàng)的，還應(yīng)當(dāng)征得居住區(qū)內(nèi)專有部分占建筑物總面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意的書面同意意見（一般為住宅小區(qū)）。當(dāng)然，有底層業(yè)主高風(fēng)亮節(jié)放棄補(bǔ)償，但高層業(yè)主切不可拿道德和鄰里感情去逼底層業(yè)主，否則效果會(huì)適得其反。

 廣東嘉集建筑工程有限公司是集科研、設(shè)計(jì)、施工于一體的高新建筑科技企業(yè)，專門從事建筑物加固與改造、建筑物的基礎(chǔ)加固、建筑糾偏、頂升托換、傾斜糾偏、建筑切割、加固設(shè)計(jì)等特種技術(shù)的研發(fā)與施工。公司成立以來(lái)，以“專注，創(chuàng)新，務(wù)實(shí)，以客戶為中心”的精神，解決了一項(xiàng)又一項(xiàng)技術(shù)難題。服務(wù)對(duì)象涵蓋全球500強(qiáng)企業(yè)、國(guó)內(nèi)上市公司、公共事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等。

  本項(xiàng)目的宗旨：改善生活質(zhì)量，提升物業(yè)價(jià)值。 隨著人口老年化及樓價(jià)的不斷攀升，舊樓加裝電梯是大勢(shì)所趨，也是政府倡導(dǎo)和鼓勵(lì)的民生工程，為此，省政府和市政府相繼出臺(tái)了相關(guān)政策文件。

目前本樓已有業(yè)主自發(fā)倡議籌款加裝電梯，并得到廣泛的支持，既然電梯遲早要裝，當(dāng)然是早裝早享受。如今材料和人工費(fèi)用都在漲價(jià)，錢放在銀行貶值，但投資加裝電梯卻有可觀的增值利益。二手房產(chǎn)交易成交數(shù)據(jù)顯示，越秀區(qū)二手電梯樓均價(jià)約11000元/m2，比樓梯樓高3000元/m2。有專業(yè)人士估計(jì)，加裝電梯的樓梯樓二手均價(jià)將升值15%以上，在9000~10000元/m2之間，加裝電梯后還可以增加房產(chǎn)建筑面積。以6號(hào)樓五樓70平方米單位為例，加裝電梯投資1.2萬(wàn)元，原價(jià)值70*8000元=56萬(wàn)，加裝電梯后價(jià)值為72*9600元/平方米=69.12萬(wàn)元，升值13萬(wàn)元，十倍的投資回報(bào)率！出資的業(yè)主資金也給出了分配方案：南京借鑒了廣州、深圳、廈門、福州等市在老小區(qū)加裝電梯出資比例方面的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際情況給出了出資參考比例：首層、第二層為0，第三層為基準(zhǔn)層，其出資系數(shù)為1。在目前高通脹的時(shí)代，這是明智的投資，重要的是電梯改善生活質(zhì)量，提高工作效率，電梯是現(xiàn)代生活的基本需要。

廣州嘉集建筑工程有限公司是專門從事建筑物加固與設(shè)計(jì)、加裝電梯工程等特種技術(shù)的研發(fā)與施工，并集科研、設(shè)計(jì)、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。公司成立以來(lái)，以“專注，創(chuàng)新，務(wù)實(shí)，以客戶為中心”的精神，為客戶解決了一項(xiàng)又一項(xiàng)技術(shù)難題。

公司業(yè)務(wù)范圍包括：1、建筑物結(jié)構(gòu)加固補(bǔ)強(qiáng)；2、加裝電梯工程；3、地基與基礎(chǔ)工程；4、建筑防水工程；5、建筑裝飾工程設(shè)計(jì)；6、消防設(shè)施工程設(shè)計(jì)與施工；7、加固改造方案設(shè)計(jì)、安全評(píng)估、技術(shù)咨詢及相關(guān)專業(yè)合作。

   “親兄弟明算賬”可活用在加裝電梯業(yè)主溝通上

     中華文化博大精深，一些通過(guò)歷史沉淀下來(lái)的經(jīng)驗(yàn)老話也會(huì)給現(xiàn)代人一些啟發(fā)，其中就有句俗語(yǔ)，叫“親兄弟明算賬”，意思是關(guān)于錢的事，不管關(guān)系有多好，都應(yīng)該分得清清楚楚。如今，把這句話用到老舊小區(qū)加裝電梯這件事情上，也同樣管用。

　　自從國(guó)內(nèi)不少城市開展既有住宅加裝電梯以來(lái)，一有成功案例媒體經(jīng)常會(huì)提到的是“達(dá)成共識(shí)”。怎樣才能達(dá)成共識(shí)？必須所有相關(guān)主體坐下來(lái)談，談充分，談透徹，而談的內(nèi)容之一，就是“親兄弟明算賬”，如何平衡好各方利益。那些順利安裝電梯的小區(qū)，是把賬算明白了；還在鬧矛盾的，有些就是賬算不清的。你和我談利益，我和你談感情；你和我說(shuō)道德，我和你說(shuō)權(quán)利。不同的概念攪和在一起，這賬誰(shuí)能算清？嘉集建筑平臺(tái)是為既有建筑住戶提供加建電梯一站式交鑰匙的解決商，用戶只需要在線申請(qǐng)，剩下的所有事情都可以交給嘉集建筑工作人員。

　　加裝電梯后對(duì)老舊小區(qū)的住戶來(lái)說(shuō)是件大好事，但好事要辦好，有兩筆賬應(yīng)該算清：一是高層房產(chǎn)普遍增值，無(wú)論出售或自住，業(yè)主均獲得實(shí)打?qū)嵉暮锰?；原告大多為低層業(yè)主，其認(rèn)為規(guī)劃部門頒發(fā)的《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》不合法，起訴規(guī)劃部門要求撤銷《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。二是底層房產(chǎn)增值有限甚至貶值，業(yè)主的生活、心理或多或少受到影響，損失也是實(shí)實(shí)在在的。因此，高層業(yè)主要有換位思考的意識(shí)，在經(jīng)濟(jì)上適當(dāng)補(bǔ)償?shù)讓訕I(yè)主，這從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看也是說(shuō)得過(guò)去的。當(dāng)然，有底層業(yè)主高風(fēng)亮節(jié)放棄補(bǔ)償，但高層業(yè)主切不可拿道德和鄰里感情去逼底層業(yè)主，否則效果會(huì)適得其反。

　　鄰里之間是一個(gè)利益共同體，維系這個(gè)共同體的紐帶包括法律、道德等社會(huì)契約，也包括感情。任何一個(gè)紐帶缺失，時(shí)間久了鄰里關(guān)系都會(huì)失衡。“明算賬”的好處，是心平氣和地將是非利益擺在明處，做到相對(duì)公平和均衡，不僅把事辦了，還讓人心里舒坦。然而在現(xiàn)實(shí)中，一些業(yè)主抹不開面子情分，恥于談錢；又或者認(rèn)為先開口會(huì)陷于被動(dòng)，于是沒有充分表達(dá)自己的意見和訴求。等真到了安裝電梯時(shí)，又壓抑不住內(nèi)心的情緒表示反對(duì)。既然如此，何不當(dāng)初就算個(gè)明明白白？同時(shí)，為方便住戶間協(xié)調(diào)溝通和實(shí)際操作，還研究制定了有關(guān)協(xié)議書樣本（包括電梯安裝、運(yùn)行、維護(hù)涉及的資金分?jǐn)偧肮芾碡?zé)任等）以及住戶出資比例方案，供住戶參考。

　　老小區(qū)加裝電梯是一項(xiàng)惠民工程，政府起到的只是引導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，而電梯工程公司起到的是指引業(yè)主與安裝電梯的作用，而真正的考驗(yàn)是小區(qū)業(yè)主自治管理的能力。權(quán)利和責(zé)任是兩面，政府不再大包大攬，業(yè)主就得學(xué)會(huì)自己做主，自己算賬。當(dāng)然，政府也可以把引導(dǎo)工作做到位，例如有些城市將補(bǔ)償方案和標(biāo)準(zhǔn)寫進(jìn)文件，有了“專業(yè)指導(dǎo)意見”，老百姓算起賬來(lái)就會(huì)輕松許多。原因是一樓住戶在一個(gè)小區(qū)樓門中具有非常重要的位置，如果未經(jīng)他們的同意就安裝，很可能會(huì)激化矛盾。

　　法規(guī)中，加裝電梯的前提是三分之二業(yè)主同意，但并不意味著可以就此忽略底層業(yè)主的意愿和權(quán)利。算賬的過(guò)程，是溝通、讓步、妥協(xié)的過(guò)程，必須尊重每個(gè)人的知情權(quán)、選擇權(quán)。工程的規(guī)劃方案和后期影響、得失利弊、補(bǔ)償?shù)姆绞椒椒ā~算得越細(xì)，談得越充分，就越容易達(dá)成共識(shí)，從而讓好事辦好，實(shí)現(xiàn)共贏。二手房產(chǎn)交易成交數(shù)據(jù)顯示，越秀區(qū)二手電梯樓均價(jià)約11000元/m2，比樓梯樓高3000元/m2。

   廣東嘉集建筑工程技術(shù)有限公司是專門從事建筑物加固與設(shè)計(jì)、加裝電梯工程等特種技術(shù)的研發(fā)與施工，并集科研、設(shè)計(jì)、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。公司成立于2014年6月，注冊(cè)資金8000萬(wàn)元，具有較扎實(shí)的管理基礎(chǔ)和技術(shù)力量，擁有特種工程（結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)）、勞務(wù)分包等建筑業(yè)企業(yè)證書，資質(zhì)齊全，經(jīng)驗(yàn)豐富。協(xié)調(diào)、溝通，并提出新的補(bǔ)償方案5幢3樓的一位居民說(shuō)，因?yàn)榻ㄔ祀娞莸奈恢貌辉跇堑揽?，給之前在與低層住戶溝通中帶來(lái)了一定方便。

公司自成立以來(lái)，以“專注，創(chuàng)新，務(wù)實(shí)，以客戶為中心”的精神，為客戶解決了一項(xiàng)又一項(xiàng)技術(shù)難題。在加裝電梯工程方面，我公司承建了觀光電梯、舊樓加裝等工程計(jì)百余項(xiàng)；在樓房加固補(bǔ)強(qiáng)方面，我公司近期承建工程有廣州名美云計(jì)算基地項(xiàng)目加固工程、佛山南海平洲（訊云）IDC電信合建機(jī)房項(xiàng)目、茂名市人民醫(yī)院加固工程、深圳亞馬遜實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)加固工程、深圳蛇口萬(wàn)聯(lián)大廈A座蘋果辦公室結(jié)構(gòu)加固工程、交通銀行股份有限公司深圳新營(yíng)業(yè)用房裝修工程加固工程、興業(yè)銀行佛山財(cái)金大廈結(jié)構(gòu)加固工程等；低樓層可獲得適當(dāng)補(bǔ)償舊樓加裝電梯所需要的資金，可以按照4種方式籌集，包括根據(jù)所在樓層等因素，由業(yè)主按照一定的分?jǐn)偙壤餐鲑Y，分?jǐn)偙壤晒餐鲑Y業(yè)主協(xié)商約定。服務(wù)對(duì)象涵蓋全球500強(qiáng)企業(yè)、國(guó)內(nèi)上市公司、公共事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等。

公司業(yè)務(wù)范圍包括：1、建筑物結(jié)構(gòu)加固補(bǔ)強(qiáng)；2、加裝電梯工程；3、地基與基礎(chǔ)工程；4、建筑防水工程；5、建筑裝飾工程設(shè)計(jì)與施工；6、消防設(shè)施工程設(shè)計(jì)與施工；7、加固改造方案設(shè)計(jì)、安全評(píng)估、技術(shù)咨詢及相關(guān)專業(yè)合作。

為反對(duì)裝電梯,南京住戶狀告規(guī)劃局

　　南京玄武區(qū)半山花園小區(qū)11幢一單元居民樓加裝電梯，但一些居民認(rèn)為占用了小區(qū)公共區(qū)域，還存在安全隱患，不同意安裝電梯，并提起，請(qǐng)求撤銷南京市規(guī)劃局頒發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證。9月14日上午，這起案件在南京鐵路運(yùn)輸公開開庭審理。

事件起因

　　半山花園11幢一單元共有7層，總共14戶。7月5日電梯工程開工后遭到不少業(yè)主反對(duì)。一名旁聽的業(yè)主表示，在孟某等人提交申請(qǐng)規(guī)劃許可材料前，不少業(yè)主就提出了反對(duì)意見，但是建設(shè)者孟某等人還是堅(jiān)持申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)電梯。

　　據(jù)了解，提起的5人有4人是11幢一單元一二樓住戶，另一人則是7幢一單元的住戶。11幢的一名業(yè)主陳小姐是5原告之一，她表示之所以反對(duì)是因?yàn)槭┕し桨复嬖诤艽蟮奈ｋU(xiǎn)隱患。一是施工沒有考慮到每層圈梁的安全改造，同時(shí)電梯增設(shè)位置下方就是小區(qū)燃?xì)庵鞴艿?，也沒有提出相應(yīng)的改造方案。隱患沒解決，就這樣貿(mào)然施工，大家的生命財(cái)產(chǎn)安全何以得到保障。這位戶主說(shuō)，他選擇安裝電梯的地方是小區(qū)綠地部分，地下管線比較少，繞開了供熱管線等，避免了跟供熱、電力、自來(lái)水等部門發(fā)生交涉。

　　另一位業(yè)主李先生說(shuō)，南京市規(guī)劃局許可增設(shè)的電梯不僅占用公共土地和道路綠地，還嚴(yán)重改變了小區(qū)總體和樓棟設(shè)計(jì)及結(jié)構(gòu)，影響低層及全體業(yè)主的通行通風(fēng)、采光，也存在噪音的問題，造成底層業(yè)主和小區(qū)業(yè)主的生活質(zhì)量嚴(yán)重下降，也壓縮了小區(qū)的消防通道。

　　

爭(zhēng)議焦點(diǎn)

　　1、增設(shè)電梯是否涉及小區(qū)業(yè)主共有權(quán)

　　原告代理人表示南京市規(guī)劃局頒發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證適用法律錯(cuò)誤、主要證據(jù)不足，應(yīng)予撤銷。代理人表示，《南京市既有住宅增設(shè)電梯實(shí)施辦法》是南京市頒發(fā)的，在《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》等法律法規(guī)的框架范圍內(nèi)，根據(jù)南京市實(shí)際情況所制定的地方政府規(guī)章，該辦法應(yīng)遵循其上位法《物權(quán)法》的規(guī)定。玄武區(qū)《既有住宅增設(shè)電梯建設(shè)方義務(wù)告知書》中提到，對(duì)于增設(shè)電梯在采光、日照等方面給一樓業(yè)主造成不可避免的影響，在電梯開工前，建設(shè)方必須履行相關(guān)辦法規(guī)定的義務(wù)，對(duì)一樓業(yè)主給予補(bǔ)償，現(xiàn)金補(bǔ)償參考標(biāo)準(zhǔn)為每戶2萬(wàn)元。

　　此外，《南京市既有住宅增設(shè)電梯實(shí)施辦法》對(duì)增設(shè)電梯占用土地權(quán)屬問題只規(guī)定占用業(yè)主專有部分如何處理，就增設(shè)電梯占用全體業(yè)主共有部分未作出明確處理規(guī)定，故而在增設(shè)電梯占用小區(qū)全體業(yè)主共有部分時(shí)，應(yīng)當(dāng)適用上位法《物權(quán)法》的規(guī)定，征得小區(qū)全體業(yè)主同意。他們認(rèn)為，自己每月僅靠有限的退休金生活，也沒有過(guò)多存款，如果一次性拿出過(guò)多的錢，實(shí)在有困難。

　　2、增設(shè)電梯是否提交申報(bào)材料？

　　原告代理人在庭審中還表示，規(guī)劃局作出案涉行政許可，涉及到小區(qū)業(yè)主共有權(quán)，應(yīng)當(dāng)保證原告等全體小區(qū)業(yè)主的陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽政權(quán)，然而被告對(duì)此卻未予考慮。

　　其次，公示并未在全小區(qū)進(jìn)行，小區(qū)大部分業(yè)主并未能在公示期間獲知增設(shè)電梯事項(xiàng)。再者，半山花園11幢1單元一樓、二樓業(yè)主是明確反對(duì)增設(shè)電梯，但孟某卻在申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)電梯時(shí)一樓、二樓業(yè)主簽名，向規(guī)劃局提交申報(bào)材料。

　　加裝電梯位置也占用了消防通道，南京市消防支隊(duì)玄武區(qū)大隊(duì)已經(jīng)責(zé)令限期整改，地下管線亦需要大幅度改造。