2009年環(huán)評管理的新措施

分批審查減少程序對不同項目采取不同審查程序，及時召開專題會、會，進行審議。

便民縮短時間項目受理時間從原來的5天縮短為2天，項目審批會議的次數由原來每月一次調整為每月兩次，有些項目隨到隨批，為保增長做好有效服務。

分類評估簡化流程在確保環(huán)評質量的前提下，按項目的環(huán)境影響大小，實行分類評估、分類審查、分類確定時限，對“兩高一資”項目嚴格執(zhí)行環(huán)評制度，從源頭上控制其過快增長，而對其他的環(huán)境影響相對較小的項目簡化項目評流程。

辨識評估。生產作業(yè)區(qū)域、系統(tǒng)、環(huán)境等發(fā)生重大變化時，容易產生新的未知危險，需要進行系統(tǒng)或專項的風險辨識評估。根據煤礦生產特點，可在每年生產計劃制定期間，對下一年度生產作業(yè)區(qū)域開展安全風險辨識。按照風險不同級別、所需管控資源、管控能力、管控措施復雜及難易程度等因素而確定不同管控層級的風險管控方式。年度定期辨識還要與采區(qū)采面等設計前、系統(tǒng)工藝等重大變化前、高危作業(yè)前以及出現事故和重大隱患后的專項風險辨識結合，強調以年度辨識為基礎、以發(fā)生變化時的專項辨識為補充。年度和專項辨識形成的成果要重在應用，如辨識后形成重大安全風險清單和評估報告、制定管控措施以及辨識成果用于指導有關生產計劃、年度安全工作重點和規(guī)程措施編制等。

安全生產標準化，是指通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，排查治理隱患和監(jiān)控重大危險源，建立預防機制，規(guī)范生產行為，使各生產環(huán)節(jié)符合有關安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范的要求，人（人員）、機（機械）、料（材料）、法（工法）、環(huán)（環(huán)境）、測（測量）處于良好的生產狀態(tài)，并持續(xù)改進，不斷加強企業(yè)安全生產規(guī)范化建設。安全生產標準化內涵：安全生產標準化體現了“安全、預防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”的科學發(fā)展觀，強調企業(yè)安全生產工作的規(guī)范化、科學化、系統(tǒng)化和法制化，強化風險管理和過程控制，注重績效管理和持續(xù)改進，符合安全管理的基本規(guī)律，代表了現代安全管理的發(fā)展方向，是先進安全管理思想與我國傳統(tǒng)安全管理方法、企業(yè)具體實際的有機結合，有效提高企業(yè)安全生產水平，從而推動我國安全生產狀況的根本好轉。越來越多的大型環(huán)評技術服務機構，開始嘗試采用按需定制的服務模式，逐漸由單一的環(huán)評技術服務向以"環(huán)保管家"為核心的環(huán)境綜合服務發(fā)展。安全生產標準化主要包含目標職責、制度化管理、教育培訓、現場管理、安全投入、安全風險管控及隱患排查治理、應急管理、事故查處、績效評定、持續(xù)改進10個方面。

水土保持設施驗收是落實水土保持“三同時”制度的后一環(huán)，也是檢驗水土保持全過程管理成果的后一步。有效的驗收工作可以及時發(fā)現并整改水土流失問題，敦促建設單位依法履行水土保持義務，也可以積累管理經驗，推廣品牌，有助于建設單位樹立良好形象。

水土保持設施驗收中，建設單位的水土保持意識是關鍵，第三方評估單位的工作是重點，各參與單位的配合是基礎，只有三方協(xié)同，才能走好水土保持的后一步。