國家住建部、人社部會規(guī)劃、建設(shè)和管理一個全國建筑工人信息平臺并制定數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)；各省級以下住建部、人社部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的建筑工人實名制信息平臺的建設(shè)，并能夠按照全國平臺的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，向全國平臺上傳本轄區(qū)內(nèi)的建筑工人勞務(wù)實名制數(shù)據(jù)；建筑企業(yè)能夠通過信息化手段將相關(guān)勞務(wù)實名制數(shù)據(jù)實時、準(zhǔn)確、完整地上傳至國家部門的建筑工人實名制管理平臺。

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總承包建筑企業(yè)需要對所承接工程項目的建筑工人實名制管理負總責(zé)；分包建筑企業(yè)則需要對其招用的建筑工人的實名制管理負直接責(zé)任，并應(yīng)配合總承包企業(yè)做好相關(guān)工作。此外，建設(shè)單位也應(yīng)督促建筑企業(yè)落實建筑工人實名制管理的各項措施，為建筑企業(yè)實行建筑工人實名制管理創(chuàng)造條件。

①項目工動性大、素質(zhì)差、管理難度大

施工現(xiàn)場往往分工序施工，存在一部分工人全天休息的情況。另外有時候施工現(xiàn)場需要引進“突擊隊”工人，很多工人頭天晚上到達工地，第二天就要去現(xiàn)場上班，來不及錄入實名制管理系統(tǒng)。另外現(xiàn)場勞務(wù)工人受教育程度并不高，來自全國各地，人員素質(zhì)良莠不齊，很多時候并不服從管理，經(jīng)常發(fā)生我部管理人員和部分工人的沖突事件。

②項目門禁設(shè)備質(zhì)量差、通過效率低

經(jīng)過觀察，確有部分工人人臉識別效率低的情況，一般五秒內(nèi)不能完成人臉識別的工人就失去了耐心，就會選擇用硬闖、橫跨閘機的極端方式進入現(xiàn)場，項目保安人員往往不負責(zé)任、不加管束，久而久之就讓工人行成闖閘機習(xí)慣，形成“破窗效應(yīng)”，后結(jié)果就是數(shù)據(jù)失真，越來越難管理。

建筑行業(yè)的特性就是項目分包，建筑方只知道接包方而不清楚具體的工人情況，傳統(tǒng)的管理模式不能詳細統(tǒng)計龐大的工人群體，管理部門因此無法掌握從業(yè)人員的實際情況。建筑工地實名制要求進場的每個工人都進行實名注冊，并且登記詳細的工作經(jīng)歷，能夠讓管理部門對建筑行業(yè)人員基本情況、人員數(shù)量、工藝情況、工資發(fā)放有著清楚的了解。