近年來，隨著人口的增長，工農業(yè)生產和城鎮(zhèn)建設的迅速發(fā)展，各河流域廢污水排放量呈逐年不斷增加。流域省界斷面水質超標率也呈上升趨勢；流域水污染，中下游地區(qū)的水污染日趨嚴重。特別是隨著經濟的發(fā)展很多很多工業(yè)城市的廢水排放量較大，已造成城市地表水的嚴重污染，給人們的生活健康帶來了巨大的隱患。國家也把政治重點流域的水污染防治列入了“十五”計劃當中，要求各省市加大工作力度，推進污水防治工作。 環(huán)境監(jiān)測部門作為環(huán)境保護系統(tǒng)的技術部門，是環(huán)境管理工作的重要基礎。

行業(yè)主管部門設置的污染源監(jiān)測機構負責對本部門所屬污染源實施監(jiān)測，行使本部門所賦予的監(jiān)督。其主要職責是：

（一）對本部門所轄排污單位排放污染物狀況和防治污染設施運行情況進行監(jiān)測，建立污染源檔案。

（二）參加本部門重大污染事故調查。

（三）對本部門所屬企業(yè)單位的監(jiān)測站（化驗室）進行技術指導、培訓和業(yè)務考核。
不具備監(jiān)測能力的排污單位可委托當?shù)丨h(huán)境保護局所屬環(huán)境監(jiān)測站或經環(huán)境保護局考核合格的監(jiān)測機構進行監(jiān)測。

對具備下列條件的排污單位，頒發(fā)排污許可證：

（一）依法取得建設項目環(huán)境影響報告書（表）批準文件，或者已經辦理環(huán)境影響登記表備案手續(xù)；

（二）污染物排放符合污染物排放標準要求，重點污染物排放符合排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范、環(huán)境影響報告書（表）批準文件、重點污染物排放總量控制要求；其中，排污單位生產經營場所位于未達到國家環(huán)境質量標準的重點區(qū)域、流域的，還應當符合有關地方人民關于改善生態(tài)環(huán)境質量的特別要求；

（三）采用污染防治設施可以達到許可排放濃度要求或者符合污染防治可行技術；

（四）自行監(jiān)測方案的監(jiān)測點位、指標、頻次等符合國家自行監(jiān)測規(guī)范。