以往建設(shè)工程咨詢服務(wù)企業(yè)的業(yè)務(wù)服務(wù)內(nèi)容較為狹窄，基于工程造價咨詢企業(yè)現(xiàn)狀來看，應(yīng)通過企業(yè)并購與重組等，逐步拓展業(yè)務(wù)范圍以及產(chǎn)業(yè)鏈，從而突破資質(zhì)以及資格短板等，將業(yè)務(wù)范圍逐步拓展到全過程中，從項(xiàng)目前期論證到項(xiàng)目實(shí)施管理直至后期評估等整個環(huán)節(jié)進(jìn)行系統(tǒng)咨詢業(yè)務(wù)打造，以覆蓋整個工程實(shí)施過程，達(dá)到全壽命周期的投資控制與質(zhì)量控制咨詢服務(wù)。建設(shè)工程咨詢服務(wù)企業(yè)在發(fā)展中應(yīng)該揚(yáng)長避短，合理利用政策手段實(shí)現(xiàn)工程咨詢服務(wù)的市場化發(fā)展，通過企業(yè)之間的項(xiàng)目交流，明確自身的發(fā)展定位，逐步提升造價業(yè)務(wù)全過程的管理效果。企業(yè)也借助政府扶持全過程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的優(yōu)勢，加強(qiáng)信息化管理與計(jì)算機(jī)應(yīng)用，建立行業(yè)內(nèi)的信息交流平臺，共同應(yīng)對今后行業(yè)發(fā)展的困境，企業(yè)之間相互學(xué)習(xí)，能提升造價咨詢企業(yè)的核心競爭力。

  建設(shè)工程咨詢服務(wù)在施工建設(shè)過程中，每一環(huán)節(jié)之間都有著十分緊密的聯(lián)系，因此，全過程工程咨詢企業(yè)也要根據(jù)這一特征來開展相關(guān)咨詢服務(wù)工作，不僅要按照業(yè)主委托要求以及國家相應(yīng)的法律法規(guī)來分析工程問題，而且還要掌握工程項(xiàng)目建設(shè)各個階段的咨詢管理要點(diǎn)，制定出科學(xué)合理的實(shí)施方案和控制措施，這樣才能切實(shí)的保證工程質(zhì)量，降低造價成本，進(jìn)而幫助業(yè)主獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

  全建設(shè)工程咨詢服務(wù)政策文件在全過程工程咨詢推廣過程中具有重要的調(diào)控和指導(dǎo)作用，下面從國家及各地方政府（以試點(diǎn)城市為主）網(wǎng)站查找并匯總了50余份全過程工程咨詢相關(guān)政策文件，終整理出35份已發(fā)布政策文件及4份征求意見稿，以全過程工程咨詢的定義界定、業(yè)務(wù)范圍、項(xiàng)目類型、服務(wù)模式、委托方式、單位資質(zhì)要求、人員資質(zhì)要求和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等為切入點(diǎn)，梳理相關(guān)條款，為開展全過程工程咨詢服務(wù)提供參考。全過程工程咨詢：采用多種服務(wù)方式組合，為項(xiàng)目決策、實(shí)施和運(yùn)營持續(xù)提供局部或整體解決方案以及管理服務(wù)。事實(shí)上是將原來的微觀層面整體歸類為“全過程工程咨詢”。

  建設(shè)工程咨詢服務(wù)是由設(shè)計(jì)牽頭向上下延伸還是監(jiān)理牽頭設(shè)計(jì)分包?這里其實(shí)有涉咨詢的廣義和狹義的概念，廣義的咨詢，包含技術(shù)咨詢、經(jīng)濟(jì)咨詢和管理咨詢等，而狹義的工程咨詢概念，與一些省市將監(jiān)理、造價、招投標(biāo)等協(xié)會合并成為“工程咨詢協(xié)會”相一致，其核心是“項(xiàng)目管理”，其中并不包括設(shè)計(jì)技術(shù)服務(wù)?！∪绱藖砜矗瑢τ谌^程工程咨詢有兩種理解方式，一種是全過程項(xiàng)目管理，一種則是設(shè)計(jì) 項(xiàng)目管理。未來隨著模式的成熟，無論什么樣的企業(yè)只要有能力都可以做建設(shè)工程咨詢服務(wù)，但在目前的限制條件之下，監(jiān)理和設(shè)計(jì)誰更適合來牽頭，而各自的優(yōu)勢又在哪里?

  監(jiān)理單位的優(yōu)勢在于監(jiān)管主體定位，除了施工監(jiān)理之外，大中型的監(jiān)理企業(yè)還開展了項(xiàng)目管理、工程代建等業(yè)務(wù)，具有對建設(shè)項(xiàng)目工程管理的人才和能力，機(jī)構(gòu)設(shè)置完備，有完善的項(xiàng)目管理體系、質(zhì)量安全管理體系等，在控制工程投資、質(zhì)量和安全，協(xié)調(diào)工程進(jìn)度等作用方面，具有先天的優(yōu)勢。

建設(shè)工程咨詢服務(wù)行業(yè)發(fā)展史

  建設(shè)工程咨詢服務(wù)在我國出現(xiàn)于上世紀(jì)八十年代。改革開放以來，我國迎來高速發(fā)展期，包括房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在內(nèi)的固定資產(chǎn)投資持續(xù)增加，對工程咨詢服務(wù)的需求也不斷增加，從而推動了我國化的工程咨詢公司的建立和發(fā)展，并初步形成完善的行業(yè)體系。根據(jù)行業(yè)生命周期理論，行業(yè)的生命周期指行業(yè)從出現(xiàn)到完全退出社會經(jīng)濟(jì)活動所經(jīng)歷的時間。隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，工程咨詢行業(yè)得到了飛速發(fā)展，業(yè)內(nèi)的諸多企業(yè)在管理模式、業(yè)務(wù)模式、盈利模式、財務(wù)管理等方面已初現(xiàn)規(guī)范化，技術(shù)漸趨定型，市場競爭日趨激烈，整個建設(shè)工程咨詢服務(wù)行業(yè)正在由成長期向成熟期過渡。

  建設(shè)工程咨詢服務(wù)作為工程建設(shè)價值鏈的前端，建設(shè)工程咨詢服務(wù)行業(yè)主要為商業(yè)辦公、科教文化、等公共事業(yè)，鐵路、公路、城市公共交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，工業(yè)建筑及居住建筑等涉及國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)生活眾多領(lǐng)域的工程建設(shè)項(xiàng)目提供相關(guān)工程咨詢服務(wù)。下游各領(lǐng)域新增固定資產(chǎn)投資規(guī)模的上升以及既有建筑改造的穩(wěn)步推進(jìn)將對我國工程咨詢行業(yè)的發(fā)展起到較大的牽引及驅(qū)動作用。以政府投資為主的公共建筑市場是民用工程咨詢市場一個重要的組成部分，主要包括政府投資的城市基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施等領(lǐng)域。公共建筑是重要的公共活動場所，是體現(xiàn)城市風(fēng)格和時代特征的重要載體，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的重要體現(xiàn)。

  建設(shè)工程項(xiàng)目的投資方對項(xiàng)目建設(shè)過程中的精細(xì)化管理要求越來越高，對建設(shè)工程咨詢服務(wù)服務(wù)的要求也不再局限于項(xiàng)目的某一階段，而是漸漸深入到項(xiàng)目實(shí)施的各個環(huán)節(jié)，并且業(yè)主對建設(shè)項(xiàng)目整個過程的管理水平也要求越來越高。因此，項(xiàng)目投資方對化水平較高、服務(wù)涉及面較廣的工程咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的需求依然旺盛，整個行業(yè)依然呈現(xiàn)穩(wěn)定增長的趨勢。