傳統(tǒng)的侵權(quán)法理論認(rèn)為“損害是侵權(quán)責(zé)任必備的構(gòu)成要件，任何人只有在因他人的行為受到實(shí)際損害的情況下，才能請(qǐng)求法律上的補(bǔ)救，而行為人也只能在其物件致他人損害時(shí)，才有可能承擔(dān)民事責(zé)任”。簡(jiǎn)言之，就是“沒有實(shí)際損害就不構(gòu)成侵權(quán)”。但是，應(yīng)該看到，這一理論在現(xiàn)實(shí)生活中已給知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利人帶來(lái)了極大的不便，不能很好地保護(hù)權(quán)利人的合法權(quán)益。1990年北京某法i院碰到的一起有關(guān)商標(biāo)債i權(quán)的案件很清楚地表明了這樣的事實(shí)。

如前所述，在多數(shù)國(guó)家，無(wú)論是大陸法系，還是英美法系，他們的法律均規(guī)定：對(duì)于那些可預(yù)測(cè)到的又并非無(wú)根據(jù)的推斷出的侵權(quán)準(zhǔn)備活動(dòng)，可以認(rèn)定為侵權(quán)行為，可以禁令予以制止。Trips協(xié)議第50條，也要求成員國(guó)禁止即發(fā)侵權(quán)(imminentifringement)，將侵權(quán)產(chǎn)品制止在進(jìn)口流通渠道之前。

正是為了與國(guó)際通行做法接軌，此次修訂專利法才加入了與“銷售”完全不同的“許諾銷售”的概念，而銷售與許諾銷售最i大不同正是銷售行為已經(jīng)給權(quán)利人生成了實(shí)際損害，許諾銷售則相反。將對(duì)專利產(chǎn)品和方法的許諾銷售行為認(rèn)定為侵權(quán)，把侵害制止在實(shí)際損害發(fā)生之前，對(duì)專利權(quán)的保護(hù)是至關(guān)重要的，也正是此次修改的意義的具體體現(xiàn)。

根據(jù)中央編辦復(fù)字[2003]156號(hào)《關(guān)于國(guó)家知i識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局部分內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整的批復(fù)》，國(guó)家知i識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委i員會(huì)的主要職能是：

對(duì)不服國(guó)家知i識(shí)產(chǎn)權(quán)局駁回專利申請(qǐng)及集成電路布圖設(shè)計(jì)登記申請(qǐng)決定提出的復(fù)審請(qǐng)求進(jìn)行審查;

對(duì)宣告專利權(quán)無(wú)效的請(qǐng)求及集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)撤銷案件進(jìn)行審理;

負(fù)責(zé)專利復(fù)審委i員會(huì)作為行政訴訟被告的應(yīng)訴工作;

參與專利、集成電路布圖設(shè)計(jì)確權(quán)和侵權(quán)技術(shù)判定的研究工作;

接受人民法i院和管理專利的部門委托，對(duì)專利確權(quán)和專利侵權(quán)案件的處理提供咨詢意見。

英國(guó)發(fā)明專利、實(shí)用新型專利以及外觀設(shè)計(jì)專利的申請(qǐng)需要提交的文件以及注意事項(xiàng)。

　　英國(guó)各項(xiàng)專利申請(qǐng)辦理規(guī)定如下：

　　一、英國(guó)發(fā)明專利

　　1.英國(guó)發(fā)明專利申請(qǐng)文件：說(shuō)明書暨圖式。

　　2.英國(guó)發(fā)明專利申請(qǐng)優(yōu)先權(quán)主張：

　　1)他國(guó)第1申請(qǐng)案之申請(qǐng)日起12個(gè)月內(nèi)提出要主張優(yōu)先權(quán)之申請(qǐng)案。

　　2)申請(qǐng)時(shí)即需主張，優(yōu)先權(quán)文件認(rèn)證本可于優(yōu)先權(quán)日起16個(gè)月內(nèi)補(bǔ)交。

　　3.英國(guó)發(fā)明專利申請(qǐng)審查程序：

　　1)審查制。

　　2)申請(qǐng)日起6個(gè)月內(nèi)必須英國(guó)政府提請(qǐng)新穎性調(diào)查。

　　3)專利申請(qǐng)案于申請(qǐng)日(優(yōu)先權(quán)日)起18個(gè)月后公開。

　　4)實(shí)體審查需于早期公開后6個(gè)月內(nèi)提出請(qǐng)求。

　　4.英國(guó)發(fā)明專利專利維持費(fèi)：自申請(qǐng)日起第3年前繳交第1次維持費(fèi)，以后逐年繳交。

　　5.英國(guó)發(fā)明專利期限：自申請(qǐng)日起20年。

　　補(bǔ)充說(shuō)明：英國(guó)發(fā)明專利在部分大英國(guó)協(xié)之國(guó)家可得到保護(hù)。

　　二、英國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)專利

　　1.英國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)文件：說(shuō)明書暨圖式。

　　2.英國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)優(yōu)先權(quán)主張：

　　1)他國(guó)第1申請(qǐng)案之申請(qǐng)日起6個(gè)月內(nèi)提出要主張優(yōu)先權(quán)之申請(qǐng)案。

　　2)申請(qǐng)時(shí)即需主張，優(yōu)先權(quán)文件認(rèn)證本可于優(yōu)先權(quán)日起3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)交。

　　3.英國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)審查程序：

　　1)注冊(cè)制。

　　2)相對(duì)新穎性。

　　4.英國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)專利專利維持費(fèi)：自申請(qǐng)日起每5年繳納一次。

　　5.英國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)專利期限：自申請(qǐng)日起25年。

　　補(bǔ)充說(shuō)明：

　　1)英國(guó)工業(yè)設(shè)計(jì)專利在部分大英國(guó)協(xié)之國(guó)家可得到保護(hù)。

　　2)無(wú)法單獨(dú)使用或純功能性的造形設(shè)計(jì)無(wú)法取得工業(yè)設(shè)計(jì)專利。