資費(fèi)管制很快名存實(shí)亡，自此以后，中國(guó)移動(dòng)通信市場(chǎng)上主要是通過(guò)制式的分配來(lái)進(jìn)行不對(duì)稱管制的，標(biāo)志件就是3G牌照和4G牌照的發(fā)放。2009年1月7日，給中國(guó)移動(dòng)分配了TD-SCDMA牌照，給中國(guó)聯(lián)通分配了WCDMA牌照，給中國(guó)電信分配了CDMA2000牌照。WCDMA相對(duì)TD-SCDMA其技術(shù)優(yōu)勢(shì)是明顯的，2010年-2013年四年中，中國(guó)聯(lián)通收入的復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到了17.7%，遠(yuǎn)高于中國(guó)移動(dòng)的6.7%的復(fù)合增長(zhǎng)。

正常情況下，不對(duì)稱管制是用來(lái)限制運(yùn)營(yíng)商的，但中移動(dòng)敏銳地注意到了4G產(chǎn)業(yè)鏈在往趨同的方向發(fā)展，但中移動(dòng)居然能利用不對(duì)稱管制為自己在4G時(shí)代創(chuàng)造了巨大的優(yōu)勢(shì)。這一操作是如此精彩，不得不令人擊節(jié)，而本次FDD牌照獲取的過(guò)程，可謂是同樣的橋段的重演。

中移動(dòng)想擺脫3G時(shí)代被動(dòng)的局面，策略就是推動(dòng)監(jiān)管層趕快發(fā)4G牌照。站在2013年的時(shí)間點(diǎn)，監(jiān)管層要做這個(gè)決定并不容易，因?yàn)橹袊?guó)3G牌照發(fā)放僅僅過(guò)去4年，根據(jù)韋樂(lè)平的公開(kāi)發(fā)言，運(yùn)營(yíng)商在建設(shè)3G網(wǎng)絡(luò)時(shí)的總的自由現(xiàn)金流為-3400億，也就是成本還沒(méi)有收回來(lái)，就要說(shuō)服監(jiān)管層中國(guó)要建4G，談何容易。但中移動(dòng)自有辦法，想改變局面，得有一面大旗，中移動(dòng)忽然發(fā)現(xiàn)，3G時(shí)代的燙手山芋，此刻卻有妙用。

作為移網(wǎng)立家的中國(guó)移動(dòng)，另一個(gè)短板是4G缺乏低頻來(lái)實(shí)現(xiàn)廣覆蓋，而其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中國(guó)電信，正好擁有一張F(tuán)DD 800M的全程全網(wǎng)。2016年7月，中國(guó)電信開(kāi)始建設(shè)FDD 800M網(wǎng)絡(luò)，2017年上半年，F(xiàn)DD 800M實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2017年7月-2018年2月，中國(guó)移動(dòng)新增移網(wǎng)用戶數(shù)2810萬(wàn)，中國(guó)電信新增移網(wǎng)用戶數(shù)2943萬(wàn)，比中國(guó)移動(dòng)多133萬(wàn)！
到了5G之后，由于在主力頻段（3.5GHz、4.9GHz）全部都是TDD，基于制式的不對(duì)稱管制從此退出歷史舞臺(tái)。除了采用基于頻率進(jìn)行不對(duì)稱管制以外，監(jiān)管層其它沒(méi)有太好的技術(shù)手段，因此，有較大概率會(huì)采用不同運(yùn)營(yíng)商分配不同頻段來(lái)實(shí)現(xiàn)不對(duì)稱管制?？紤]到發(fā)布的5G主力頻段在3.5GHz和4.9GHz。由于3.5GHz室外頻段（3400MHz-3600MHz）僅僅只有200MHz，按5G需要100MHz來(lái)保障網(wǎng)絡(luò)性能來(lái)計(jì)算，只夠分配給兩家運(yùn)營(yíng)商，那么另一家就需要被分配到4.9GHz。從CAPEX支出能力，以及需要對(duì)強(qiáng)勢(shì)運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行不對(duì)稱管制的考慮，被分配到4.9GHz的運(yùn)營(yíng)商都有較大概率是中國(guó)移動(dòng)。由于4.9GHz要達(dá)到和3.5GHz同樣的覆蓋需要建設(shè)更多的，中移動(dòng)一旦被分配到4.9GHz，將大概率使得中國(guó)5G的投資規(guī)模超當(dāng)前市場(chǎng)預(yù)期！