多地工業(yè)固體廢物亂堆放問題突出

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部此前的一項(xiàng)調(diào)研，目前全國已建成經(jīng)營性的一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場十余家，大多數(shù)主要服務(wù)于工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)。然而由于前些年監(jiān)管不到位，多地工業(yè)固體廢物亂堆放問題突出。此前中央環(huán)保督察組曾通報(bào)，江蘇沙鋼集團(tuán)百萬噸鋼渣等工業(yè)固體廢物長期堆放在長江岸邊，污染周邊土壤和水體，威脅長江水生態(tài)環(huán)境安全；危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量大的化工等產(chǎn)業(yè)基地應(yīng)配套建設(shè)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施，鼓勵(lì)合作建設(shè)處置設(shè)施，填補(bǔ)危廢利用處置能力缺口，形成焚燒、填埋、水泥窯協(xié)同處置等多種方式并舉的綜合處置體系。山東博匯集團(tuán)填埋各種工業(yè)固體廢物止，累計(jì)填埋包括危險(xiǎn)廢物在內(nèi)的各種工業(yè)固體廢物達(dá)數(shù)百萬噸。

從“清廢行動(dòng)”中嚴(yán)格管控向“無廢城市”全過程綜合處置的業(yè)態(tài)格

此外，福建光澤，河北雄安新區(qū)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、中新天津生態(tài)城、江西瑞金將作為特例推動(dòng)。在兼具生態(tài)效益的同時(shí)，固廢處理市場背后的產(chǎn)值規(guī)模也被重新審視與評估。業(yè)界分析普遍指出，從“清廢行動(dòng)”中嚴(yán)格管控向“無廢城市”全過程綜合處置的業(yè)態(tài)格局，也意味著固廢處理市場全新的產(chǎn)業(yè)鏈：即從前端回收側(cè)重于整個(gè)固廢處置生態(tài)體系的徹底顛覆。期間，“無廢城市”也帶來了一門利潤可觀的生意經(jīng)。這其中，就包括加速工業(yè)固體廢物處理、危廢處置、再生資源回收利用等細(xì)分領(lǐng)域需求釋放。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部此前的一項(xiàng)調(diào)研，目前全國已建成經(jīng)營性的一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場十余家，大多數(shù)主要服務(wù)于工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)。

轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物出省、市的有關(guān)注意事項(xiàng)

法律責(zé)任《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條款第六項(xiàng)違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止行為，限期改正，處以罰款：（六）擅自轉(zhuǎn)移固體廢物出省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域貯存、處置的；《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第六十八條第二款有前款項(xiàng)、第八項(xiàng)行為之一的，處五千元以上五萬元以下的罰款；有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)行為之一的，處一萬元以上十萬元以下的罰款。轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物出省、市的有關(guān)注意事項(xiàng)：（一）轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，必須按照國家有關(guān)規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。（二）跨省、自治區(qū)、直轄市轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)向危險(xiǎn)廢物移出地省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請。（三）移出地省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)商經(jīng)接受地省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意后，方可批準(zhǔn)轉(zhuǎn)移該危險(xiǎn)廢物。（四）未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得轉(zhuǎn)移。（五）轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物途經(jīng)移出地、接受地以外行政區(qū)域的，危險(xiǎn)廢物移出地設(shè)區(qū)的市級以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知沿途經(jīng)過的設(shè)區(qū)的市級以上地方環(huán)境保護(hù)行政主管部門。法律責(zé)任《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條款第六項(xiàng)違反本法有關(guān)危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境防治的規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止行為，限期改正，處以罰款：（六）不按照國家規(guī)定填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的；目前，大多數(shù)企業(yè)只關(guān)注及重視危險(xiǎn)廢物的儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)情況，卻忽略了一般固廢的管理，一般固廢的貯存及處置同樣重要，《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》明確了一般固廢的相關(guān)要求?！吨腥A人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條第二款有前款項(xiàng)、第二項(xiàng)、第七項(xiàng)、第八項(xiàng)、第九項(xiàng)、第十項(xiàng)、第十一項(xiàng)、第十二項(xiàng)、第十三項(xiàng)行為之一的，處一萬元以上十萬元以下的罰款；有前款第三項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)行為之一的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；有前款第四項(xiàng)行為的，限期繳納，逾期不繳納的，處應(yīng)繳納危險(xiǎn)廢物排污費(fèi)金額一倍以上三倍以下的罰款。

危險(xiǎn)廢物依其危險(xiǎn)特性的不同而分為不同的種類

根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十一條，收集、貯存危險(xiǎn)廢物，應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物特性分類進(jìn)行。禁止混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置性質(zhì)不相容而未經(jīng)安全性處置的危險(xiǎn)廢物。危險(xiǎn)廢物依其危險(xiǎn)特性的不同而分為不同的種類，如毒性（含急性毒性、浸出毒性等）、性、腐蝕性、性、反應(yīng)性等。因此，對于不同種類的危險(xiǎn)廢物，必須根據(jù)其特性，實(shí)施適合其特性的污染防治要求，采取不同的污染防治措施，即采取“因廢制宜，分類控制”的污染防治原則。如果對性質(zhì)相異的各類危險(xiǎn)廢物均采取相同的污染防治措施，則不僅不能有效控制污染，反而可能會(huì)擴(kuò)大或加重污染危害。本屆會(huì)專門聽取審議關(guān)于研究處理固廢法檢查報(bào)告及審議意見情況的報(bào)告，在關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)依法推動(dòng)打好污染防治的決議中明確提出加快固廢法的修改工作。