地埋式生活污水處理設(shè)備特點(diǎn)：

可埋入地表下，設(shè)備上方地表可作為綠化或其他用地，不需要建房及采暖和保溫，全自動(dòng)控制，不需人員管理無污泥回流操作簡單，維修方便。整個(gè)設(shè)備處理系統(tǒng)配有全自動(dòng)電氣控制系統(tǒng)，運(yùn)行安全可靠，平時(shí)一般不需要專人管理，只需適時(shí)地對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。 噪音低，無異味，使用壽命長。

污水處理一體化設(shè)備具備物理過濾、生物降解以及植物截留等工藝，有效去除有機(jī)物質(zhì)同時(shí)，可以通過水生植物與微生物的協(xié)做以達(dá)到去除N和P的目的;特別適用于農(nóng)村生活污水、河道和自然湖泊水系的處理與回用等工程。

(二)污水處理的提標(biāo)改造為行業(yè)進(jìn)步帶來新的發(fā)展空間

我國的污水處理總量規(guī)模較大，但出水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達(dá)國家存在一定的差距。隨著社會(huì)對(duì)水環(huán)境質(zhì)量要求的不斷提高，我國仍有大批污水處理廠需要進(jìn)行升級(jí)改造，這也將為我國污水處理行業(yè)的整體技術(shù)進(jìn)步帶來新的發(fā)展空間。

(三)我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程將不斷擴(kuò)大污水處理服務(wù)市場(chǎng)的外延

改革開放以來，我國小城鎮(zhèn)發(fā)展呈現(xiàn)新局面，小城鎮(zhèn)數(shù)量迅速增長?？焖侔l(fā)展的城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷對(duì)污水處理行業(yè)提出更高的服務(wù)要求。隨著國家節(jié)能減排力度的加大，投入運(yùn)行的污水處理廠總數(shù)將不斷上升，市場(chǎng)化運(yùn)營服務(wù)的增量和保有量兩項(xiàng)指標(biāo)將長期穩(wěn)定在高位運(yùn)行。

另外，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程和小城鎮(zhèn)不斷提升生活品質(zhì)的需要，一方面，適應(yīng)小城鎮(zhèn)規(guī)模的中小型污水處理設(shè)施將大量出現(xiàn)，其市場(chǎng)化需求將更為強(qiáng)烈;另一方面，由于水資源日益寶貴，集中式水再生處理系統(tǒng)與就地(小區(qū))型水再生處理系統(tǒng)相結(jié)合的配置模式將獲得普遍應(yīng)用。所以，無論是在大都市、中小城市還是在小城鎮(zhèn)，污水處理行業(yè)都將有很好的發(fā)展前景。

二、不利因素

(一)配套管網(wǎng)建設(shè)仍需進(jìn)一步加快

城鎮(zhèn)污水處理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有配套和完善污水收集管網(wǎng)，提高污水收集率，才能發(fā)揮和提升污水處理廠的處理效能，實(shí)現(xiàn)污染減排的目標(biāo)。與污水處理廠的建設(shè)相比，目前我國城市污水處理配套管網(wǎng)的普及率低，致使許多污水處理廠建成后未能及時(shí)實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)行并發(fā)揮環(huán)境效益，進(jìn)而影響投資方的投資收益與投資積極性。

(二)污水處理項(xiàng)目運(yùn)營的專業(yè)化程度不高

長期以來，我國的污水處理行業(yè)一直以政府直接經(jīng)營為主體，市場(chǎng)化運(yùn)作的時(shí)間較短，市場(chǎng)化運(yùn)營程度不高，運(yùn)營及管理人員的整體素質(zhì)和技術(shù)水平仍較低，同時(shí)行業(yè)內(nèi)缺乏較為完善的成本約束和激勵(lì)機(jī)制，從而使得行業(yè)內(nèi)的污水處理成本控制和工藝水平的差異較大，業(yè)內(nèi)企業(yè)良莠不齊，限制了污水處理行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

(三)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，以及流域化管理力度不夠，影響了污水處理行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展

我國東部沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，社會(huì)發(fā)展水平高，對(duì)污水處理有迫切的需求，無論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況還是市場(chǎng)化運(yùn)營情況，都走在全國的前列。但是，在中西部等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，污水處理廠的建設(shè)及運(yùn)營資金難以真正落實(shí)，導(dǎo)致污水處理率低，影響了污水處理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

隨著國家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度的加大，中西部等欠發(fā)達(dá)地區(qū)污水處理設(shè)施將得到較大程度的完善，建立在全流域基礎(chǔ)上的水資源保護(hù)、水污染防治與應(yīng)急體系正在逐步形成并發(fā)揮越來越大的作用。

除了污水、火電這種政府定價(jià)的行業(yè)，環(huán)境治理還有很多市場(chǎng)定價(jià)的領(lǐng)域，上述價(jià)格政策并不適用。在這些領(lǐng)域，可以采取稅收優(yōu)惠政策。

“價(jià)格補(bǔ)貼是正向激勵(lì)，稅收優(yōu)惠則是反向激勵(lì)?！瘪樈ㄈA表示，今年開征的環(huán)境稅給稅收政策提供了一些操作空間，比如，對(duì)鋼鐵行業(yè)超低排放達(dá)標(biāo)的企業(yè)，可以考慮在環(huán)境稅征收方面減半征收。

此外，《意見》還規(guī)定，要落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，研究對(duì)從事污染防治的第三方企業(yè)比照高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行所得稅優(yōu)惠政策。

“這對(duì)環(huán)境污染第三方治模式是個(gè)大利好。高新技術(shù)企業(yè)所得稅率為15%，一般企業(yè)則為25%，若比照前者，第三方治理企業(yè)將獲得40%稅收優(yōu)惠?！瘪樈ㄈA表示，“下一步，需要對(duì)優(yōu)惠征收標(biāo)準(zhǔn)、如何界定第三方、大型集團(tuán)內(nèi)部的治理企業(yè)算不算第三方等問題進(jìn)行細(xì)化明確，讓政策真正落地?！?/span>

從2015年7月1日起，為配合“營改增”改革，此前享受免征或即征即退的污水、垃圾處理、資源綜合利用等環(huán)保企業(yè)也開始繳納增值稅，直接導(dǎo)致企業(yè)收益率下降一到兩個(gè)百分點(diǎn)。環(huán)保行業(yè)的平均利潤率只有6-7%，因此影響很大。

“就這一問題，環(huán)境商會(huì)曾經(jīng)多次呼吁，也與門反復(fù)溝通，得到的答復(fù)是讓企業(yè)與地方政府在具體合同中商定提價(jià)。但事實(shí)上，提價(jià)需要多輪論證聽證，操作性較差?！瘪樈ㄈA說，“營改增”事實(shí)上加重了環(huán)保企業(yè)的稅負(fù)負(fù)擔(dān)，怎么合理補(bǔ)償，需要進(jìn)一步研究。

他建議，根據(jù)環(huán)境稅減免規(guī)定，運(yùn)營集中治污設(shè)施的環(huán)保企業(yè)達(dá)標(biāo)排放可以免征環(huán)境稅，對(duì)于從事第三方治理的企業(yè)，也應(yīng)在達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上享受此政策。