土地轉讓是土地所有權或使用權有償或無償?shù)赜杉邹D給乙的行為。在土地私有制條件下，土地買賣、土地出租等屬于有償轉讓；土地贈與、土地遺贈等屬于無償轉讓。實行永佃制時，土地所有權屬于地主，農(nóng)民依約獲得的土地使用權，包括可以通過繼承、出租、出賣的方式轉讓給他人。我國實行土地公有制后，國家禁止租賃、轉讓、買賣或變相買賣土地。

國家對旅游項用地有以下優(yōu)惠政策：

一、積極保障旅游業(yè)發(fā)展用地供應

1、有效落實旅游重點項目新增建設用地

按照資源和生態(tài)保護、安全、節(jié)約集約用地原則，在與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、風景名勝區(qū)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等相關規(guī)劃銜接的基礎上，加快編制旅游發(fā)展規(guī)劃。對符合相關規(guī)劃的旅游項目，各地應按照項目建設時序，及時安排新增建設用地計劃指標，依法辦理土地轉用、征收或收回手續(xù)，積極組織實施土地供應。加大旅游扶貧用地保障。

水源要求安排工業(yè)項目時注意工業(yè)與農(nóng)業(yè)用水的協(xié)調(diào)平衡。由于冷卻、工藝、原料、鍋爐、沖洗以及空調(diào)的需要，如火力發(fā)電、造紙、紡織、化纖等，用水量很大的工業(yè)類型用地，應布置在供水量充沛可靠的地方，并注意與水源高差的問題。水源條件對工業(yè)用地的選址往往起決定作用。有些工業(yè)對水質有特殊的要求，如食品工業(yè)對水的味道和氣味、造紙廠對水的透明度和顏色、紡織工業(yè)對水溫、絲織工業(yè)對水的鐵質等的要求，規(guī)劃布局時必須予以充分注意。能源要求安排工業(yè)區(qū)必須有可靠的能源供應，否則無法引入相應工業(yè)投資項目。大量用電的煉鋁、鐵合金、電爐煉鋼、有機合成與電解企業(yè)用地要盡可能靠近電源布置，爭取采用發(fā)電廠直接輸電，以減少架設高壓線、升降電壓帶來的電能損失。染料廠、膠合板廠、氨廠、堿廠、印染廠、人造纖維廠、糖廠、造紙廠以及某些機械廠，在生產(chǎn)過程中，由于加熱、干燥、動力等需大量蒸汽及熱水，對這類工業(yè)的用地應盡可能靠近熱電站布置。

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