養(yǎng)殖場占用補(bǔ)償不合理養(yǎng)殖場占用補(bǔ)償不合理

對房屋進(jìn)行拆遷的時(shí)候，就需要對被拆遷人進(jìn)行補(bǔ)償，房屋拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞街饕譃槿N，貨幣補(bǔ)償、產(chǎn)權(quán)置換、貨幣與產(chǎn)權(quán)結(jié)合補(bǔ)償三種，那么養(yǎng)殖場拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是什么？根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》第四十七條 征收土地的，按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。所以，養(yǎng)殖場被征收依照以下規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償：養(yǎng)殖場（魚塘、養(yǎng)豬、羊、牛等）的征收補(bǔ)償包括四方面：對地的補(bǔ)償;對地上附著物的補(bǔ)償;停產(chǎn)停業(yè)的補(bǔ)償;合理的拆遷費(fèi)用。

有房屋的，補(bǔ)償建筑成本價(jià);有果樹的，按照是否屬于盛果期進(jìn)行補(bǔ)償。其三，停產(chǎn)停業(yè)的補(bǔ)償：依照自己前三年的年均收入衡量自己的停產(chǎn)停業(yè)損失，終按照“停產(chǎn)停業(yè)期限”與“停產(chǎn)停業(yè)年均收入”的乘積來判斷。第四，合理的搬遷費(fèi)用：　　搬遷自己各種設(shè)備、動物、生活用品所需的合理費(fèi)用。對養(yǎng)殖場拆遷補(bǔ)償包括幾方面，根據(jù)新政策，養(yǎng)殖戶必須持有養(yǎng)殖場的土地使用證及養(yǎng)殖許可證等，這樣才能拿到補(bǔ)償，包括養(yǎng)殖場房屋拆遷費(fèi)、停產(chǎn)補(bǔ)償費(fèi)用及獎勵費(fèi)用等。

北京懷柔（2017年）：每關(guān)閉、清退1個畜禽養(yǎng)殖場獎勵10萬元

　　按照“先退先補(bǔ)”“多退多補(bǔ)”原則，將有專項(xiàng)補(bǔ)償資金支持畜禽養(yǎng)殖業(yè)清退。

　　另外，懷柔還制定了獎勵政策。每關(guān)閉、清退1個畜禽養(yǎng)殖場獎勵10萬元。獎勵資金由區(qū)財(cái)政直接撥付到鎮(zhèn)鄉(xiāng)，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)統(tǒng)籌，用于養(yǎng)殖場戶關(guān)閉、清退。

　　（摘自北京晨報(bào)《懷柔關(guān)閉禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場》供參考——編者）

廣東清遠(yuǎn)龍頸鎮(zhèn)（2016年）：補(bǔ)償大致為150元/平方米　　龍頸鎮(zhèn)已在40個在鄰近村莊、水源地等禁養(yǎng)區(qū)的禽畜養(yǎng)殖場簽訂了《清遠(yuǎn)市清新區(qū)禽畜養(yǎng)殖場自愿拆遷協(xié)議書》，協(xié)議拆除面積26692.83平方米，協(xié)議補(bǔ)償金額397萬多元（大致150元/平方米——編者）。

　?。ㄕ阅戏饺請?bào)《龍頸拆除26個污染養(yǎng)殖場 發(fā)放補(bǔ)貼200余萬》深表謝意，供參考——編者）

羅牛山（2015年）：預(yù)計(jì)獲得3.38億搬遷補(bǔ)償資金

　羅牛山公告稱，公司關(guān)停的?？趨^(qū)域12家養(yǎng)殖場和一家配套飼料廠將獲得搬遷補(bǔ)償資金合計(jì)3.38億元。（全景網(wǎng)）

……

律師說：

　　養(yǎng)殖場拆遷獲得合理補(bǔ)償?shù)那疤崾潜仨氉C照齊全？

　　根據(jù)中華人民共和國國務(wù)院令第643號《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的相關(guān)規(guī)定，因畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整以及劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域，或者因?qū)ξ廴緡?yán)重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域進(jìn)行綜合整治，確需關(guān)閉或者搬遷現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場所，致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經(jīng)濟(jì)損失的，由縣級以上地方依法予以補(bǔ)償。

　　也就是說，養(yǎng)殖場與普通住宅房屋有一點(diǎn)是相同的，即“有拆就有補(bǔ)”。無論是以環(huán)保名義拆遷，還是以工程目的拆除，針對養(yǎng)殖場都應(yīng)當(dāng)給予充分、合理的補(bǔ)償，包括土地使用權(quán)補(bǔ)償、棚舍補(bǔ)償、棚舍附屬物補(bǔ)償、停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償、可移動設(shè)備搬遷費(fèi)用、不可移動設(shè)備的重置成新價(jià)、搬遷補(bǔ)助費(fèi)、臨時(shí)安置費(fèi)等。

　　但是又不是在任何情況下拆遷關(guān)停養(yǎng)殖場都有補(bǔ)償?

禁養(yǎng)區(qū)：畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)是指按照法律、法規(guī)、行政規(guī)章等規(guī)定，在范圍內(nèi)禁止任何單位和個人養(yǎng)殖畜禽；禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的已建成的畜禽養(yǎng)殖，由縣依法責(zé)令限期搬遷或關(guān)閉。

我國畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定

禁養(yǎng)區(qū)包括了飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)和文化教育科學(xué)研究區(qū)、法律規(guī)定的其他應(yīng)該劃定的區(qū)域。這些禁養(yǎng)區(qū)在劃定后5年內(nèi)不作調(diào)整，需調(diào)整的應(yīng)根據(jù)指南展開工作。禁養(yǎng)區(qū)指縣級以上地方依法劃定的禁止建設(shè)養(yǎng)殖場、有污染物排放的養(yǎng)殖場的區(qū)域。畜禽養(yǎng)殖關(guān)系到城鎮(zhèn)化發(fā)展和社會民生，但選址不當(dāng)將會造成一定程度的水、空氣的污染。地方畜牧業(yè)發(fā)展應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和規(guī)劃，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境、符合衛(wèi)生防疫條件的前提下進(jìn)行，不能影響到水資源、環(huán)境衛(wèi)生、文化生活等。地方農(nóng)牧部門和環(huán)保部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃、畜牧企業(yè)應(yīng)主動配合相關(guān)部門的安排工作。這對整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境衛(wèi)生的保護(hù)是有保護(hù)意義的。

禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場拆除到底有沒有補(bǔ)償？

《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例(征求意見稿)》共六章三十六條，分別從立法目的、政府職責(zé)、監(jiān)管體制、禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、養(yǎng)豬場建設(shè)要求、配套環(huán)保設(shè)施、排污要求以及拆遷補(bǔ)償?shù)雀鱾€方面做了詳細(xì)規(guī)定。

經(jīng)審理查明，2018年7月28日，被告對原告作出德環(huán)罰字【2018】0057號行政處罰決定，內(nèi)容為：我局于2018年7月21日對你（單位）進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你（單位）實(shí)施了以下環(huán)境行為：2018年7月21日對位于夏家店街道夏家店村六社的德惠市憫農(nóng)養(yǎng)殖專業(yè)合作社進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該養(yǎng)殖場現(xiàn)有蛋雞4000只，該養(yǎng)殖場建在養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)，該養(yǎng)殖場未按政府公告要求時(shí)限進(jìn)行關(guān)閉搬遷，此行為違反了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第十一條第四款禁止在法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)建設(shè)畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的規(guī)定。應(yīng)根據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第三十七條由縣級以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止行為；拒不停止為的，處3萬元以上10萬元以下的罰款，并報(bào)縣級以上責(zé)令拆除或者關(guān)閉。以上事實(shí)，有現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄、調(diào)查詢問筆錄等證據(jù)為憑。上述行為了《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第十一條第四款的規(guī)定。我局于2018年7月21日以行政處罰事先（聽證）告知書德環(huán)罰告字【2018】000043號告知你（單位）陳述申辯權(quán)（聽證申請權(quán)）。2018年7月26日，我局舉行聽證會，因你提出的陳述和申辯意見沒有法律依據(jù)，不予采納。依據(jù)《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第三十七條的規(guī)定，我局決定對你（單位）處以如下行政處罰：罰款（大寫）罰款伍萬元整；原告不服此決定向本院提起行政。另查明，原告德惠市憫農(nóng)養(yǎng)殖專業(yè)合作社成立于2012年5月16日。