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發(fā)布時間:2021-07-07 03:00  

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第二階段(2019—2020年)。對高危行業(yè)領(lǐng)域重大安全風(fēng)險進行摸排,試點使用重大安全風(fēng)險管控平臺對重大安全風(fēng)險實施分級分類管控和風(fēng)險預(yù)警,與省上對接其他重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險辨識標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、管控制度和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺建設(shè)。到2020年底,使用重大安全風(fēng)險管控平臺對重點行業(yè)領(lǐng)域重大安全風(fēng)險,實行在線管控和風(fēng)險預(yù)警;該標(biāo)準(zhǔn)實施后,原《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010)廢止。與安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺對接,基本實現(xiàn)信息實時傳遞、遠程指揮調(diào)度、遠程會商和協(xié)調(diào)聯(lián)動。????目前,我市已經(jīng)制定印發(fā)了相關(guān)工作實施方案,并于今年4月份在延平召開現(xiàn)場推進會,實地參觀建筑施工與道路交通運輸方面培植的雙重預(yù)防機制建設(shè)企業(yè),同時邀請作了專題輔導(dǎo)報告。全市各級各部門積極協(xié)同推進機制建設(shè)?!皟煽鸵晃!钡缆愤\輸、水路運輸、學(xué)校、民政服務(wù)機構(gòu)、漁船、文化市場、民爆物品、道路交通安全、特種設(shè)備、星級飯店、危險化學(xué)品、非煤礦山、作業(yè)單位、食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營、電網(wǎng)運行等行業(yè)領(lǐng)域均制定了安全風(fēng)險辨識分級管控指南、辦法或?qū)嵤┘殑t,各相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)正在按規(guī)范要求緊鑼密鼓推進自身雙重預(yù)防機制建設(shè)。



安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的主要內(nèi)容:目標(biāo)、組織機構(gòu)和職責(zé)、安全生產(chǎn)投入、法律法規(guī)與安全管理制度、教育培訓(xùn)、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)安全、隱患排查和治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急救援、事故的報告和調(diào)查處理、績效評定和持續(xù)改進等13個方面。

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概念的演變

企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化概念是從煤炭部提出的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化概念演變過來的。






企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)激勵約束機制還未形成目前,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中,沒有法律法規(guī)支撐,單靠政策措施不夠有力,性的激勵約束機制還沒能形成。一些地區(qū)監(jiān)管職能部門感到?jīng)]有法律支撐,工作中的抓手不夠,監(jiān)督管理和行政中的依據(jù)不足,在同時又面臨人員和資金缺乏的情況下,出現(xiàn)畏難情緒。對于不達標(biāo)和對達標(biāo)不積極的企業(yè),制約手段不健全,當(dāng)然更談不上處罰力度了。所以,企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作在各地進展不平衡,重視的地區(qū)進展較快,反之則緩慢。雖然重視是工作取得成效的關(guān)鍵,然而倚重的意志是不利于工作長遠發(fā)展的。正是沒有法律法規(guī)可依據(jù),有的地區(qū)把企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)當(dāng)作一項活動,一種運動,缺乏長遠的打算和考慮,或者視為企業(yè)的自愿行為,對建設(shè)工作疏于監(jiān)管,缺乏統(tǒng)一的。正如鄧關(guān)于民主和法制的論述“必須使民主制度化、法律化,使這種制度和法律不因的改變而改變,不因的看法和注意力的改變而改變”。9因此,對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作立法,按“屬地管理,分行業(yè)監(jiān)管”的原則,使得相關(guān)政府職能部門有法可依,加強對建設(shè)工作的監(jiān)管就非常的必要和迫切了。2014年7月31日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評暫行辦法》(建質(zhì)[2014]111號)。



公開驗收情況。除按照國家規(guī)定需要保密的情形外,生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在水土保持設(shè)施驗收合格后,通過其或者其他便于公眾知悉的方式向社會公開水土保持設(shè)施驗收鑒定書、水土保持設(shè)施驗收報告和水土保持監(jiān)測總結(jié)報告。對于公眾反映的主要問題和意見,生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時給予處理或者回應(yīng)。報備驗收材料。生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)在向社會公開水土保持設(shè)施驗收材料后、生產(chǎn)建設(shè)項目投產(chǎn)使用前,向水土保持方案審批機關(guān)報備水土保持設(shè)施驗收材料。報備材料包括水土保持設(shè)施驗收鑒定書、水土保持設(shè)施驗收報告和水土保持監(jiān)測總結(jié)報告。通過隱患排查,可能發(fā)現(xiàn)新的風(fēng)險點、危險源,進而對風(fēng)險點和危險源信息進行補充和完善。