在招標(biāo)法中規(guī)定，招標(biāo)人可以自行招標(biāo)，也可以委托招標(biāo)代理機構(gòu)辦理招標(biāo)事項。這兩種方法并存是符合我國實際情況的，也適應(yīng)了招標(biāo)人實際需要，至于采用哪一種方法則由招標(biāo)人依照法律上的要求自行決定，招標(biāo)人有自主抉擇的權(quán)利，但是又不是無條件地進行抉擇。因此在法律中明確，只有招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，才可以自行辦理招標(biāo)事宜。

代理機構(gòu)的代理行為須在被代理人的授權(quán)范圍內(nèi)進行，如果代理機構(gòu)超越被代理人的授權(quán)進行“代理行為”，則該行為的法律后果也由行為人承擔(dān)。這種授權(quán)應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)代理機構(gòu)與招標(biāo)人訂立委托代理合同予以明確。委托代理合同應(yīng)當(dāng)具有招標(biāo)人與招標(biāo)代理機構(gòu)的名稱、代理事項、代理權(quán)限、代理期限、酬金、地點、方式、違約責(zé)任、爭議解決方式等.

審查其是否將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位。核查業(yè)主是否依法履行建設(shè)程序以及項目實施過程中的合同履約等行為。嚴(yán)格審查招標(biāo)公告資質(zhì)條件，嚴(yán)禁建設(shè)單位設(shè)置明顯高于招標(biāo)項目實際需要和脫離市場實際的不合理條件，以及以各種形式排斥或限制潛在人的條款。

探索評標(biāo)方法的改革，采取評定分離，改變以往評標(biāo)專家對評標(biāo)定標(biāo)起決定性作用，突出業(yè)主定標(biāo)權(quán)。