廣州嘉集建筑工程有限公司是集科研、設(shè)計(jì)、施工于一體的高新建筑科技企業(yè)，專(zhuān)門(mén)從事建筑物加固與改造、建筑物的基礎(chǔ)加固、建筑糾偏、頂升托換、傾斜糾偏、建筑切割、加固設(shè)計(jì)等特種技術(shù)的研發(fā)與施工。公司成立以來(lái)，以“專(zhuān)注，創(chuàng)新，務(wù)實(shí)，以客戶為中心”的精神，解決了一項(xiàng)又一項(xiàng)技術(shù)難題?！卑凑兆魠f(xié)商，以中間樓層6樓為分界線的基準(zhǔn)線，往上的每層按照分?jǐn)偝跹b費(fèi)增加10%，6樓以下的住戶每層樓初裝費(fèi)遞減12%。

  廣州荔灣區(qū)花地街怡芳苑怡德街9號(hào)加電梯籌備組成員 潘叔“籌備小組那五個(gè)人，另外還有一個(gè)牽頭人，一定要不計(jì)較。”

到底這筆補(bǔ)貼怎么花呢？潘叔表示，10萬(wàn)元將主要用于電梯的后期維保。廣州荔灣區(qū)花地街怡芳苑怡德街9號(hào)加電梯籌備組成員 潘叔“拿到錢(qián)之后，我們會(huì)進(jìn)一步搞好電梯的安全，改善電梯的通風(fēng)效果，更大部分是放在以后的電梯維修費(fèi)用里?！?

到目前為止，金花街已經(jīng)加裝了19座住宅電梯，另有11座正在建設(shè)中。有電梯企業(yè)表示，完全沒(méi)有條件加電梯的住宅只是數(shù)，大部分在居民互相協(xié)調(diào)下都能解決。

   廣東嘉集建筑工程有限公司是專(zhuān)門(mén)從事建筑物加固與設(shè)計(jì)、加裝電梯工程等特種技術(shù)的研發(fā)與施工，并集科研、設(shè)計(jì)、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。公司成立以來(lái)，以“專(zhuān)注，創(chuàng)新，務(wù)實(shí)，以客戶為中心”的精神，為客戶解決了一項(xiàng)又一項(xiàng)技術(shù)難題。

公司業(yè)務(wù)范圍包括：1、建筑物結(jié)構(gòu)加固補(bǔ)強(qiáng)；2、加裝電梯工程；3、地基與基礎(chǔ)工程；4、建筑防水工程；5、建筑裝飾工程設(shè)計(jì)；6、消防設(shè)施工程設(shè)計(jì)與施工；7、加固改造方案設(shè)計(jì)、安全評(píng)估、技術(shù)咨詢及相關(guān)專(zhuān)業(yè)合作。

  都來(lái)說(shuō)說(shuō)：老舊小區(qū)加裝電梯，你也想有嗎？

  由于歷史的原因，本市中心城區(qū)有大量多層老舊樓房沒(méi)有配建電梯。上下樓不方便，已成為老年人日常生活與安全出行的一大障礙，一些住在6、7層老樓上身體衰弱的老人，上下樓非常吃力，非常期盼加裝電梯。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一樓住戶不同意安裝的原因包括：擔(dān)心電梯影響采光、有噪音污染，還有一個(gè)重要原因是──擔(dān)心房屋貶值。老舊樓房加裝電梯除了改善老人生活質(zhì)量外，也是提升城市住區(qū)品質(zhì)，減少重復(fù)置業(yè)，節(jié)約社會(huì)資源的一個(gè)重要途徑。

  早在去年10月，全國(guó)老齡辦、國(guó)家發(fā)展改革委等25個(gè)部委就共同發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)老年宜居環(huán)境建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，鼓勵(lì)各地加大適老化建設(shè)力度，老舊樓房加裝電梯已經(jīng)成為急需開(kāi)展的適老化內(nèi)容。連日來(lái)，記者采訪發(fā)現(xiàn)，雖然老樓加裝電梯方便老人，還節(jié)約社會(huì)資源，但實(shí)施起來(lái)卻困難重重。具體標(biāo)準(zhǔn)為：七層及七層以上補(bǔ)貼20萬(wàn)元/臺(tái)，六層、五層、四層將分別補(bǔ)貼18萬(wàn)元/臺(tái)、16萬(wàn)元/臺(tái)、14萬(wàn)元/臺(tái)。其中包括：缺乏總體規(guī)劃設(shè)計(jì)、一樓住戶不配合、資金來(lái)源缺乏等多個(gè)問(wèn)題，急需全社會(huì)群策群力，盡快解決這些難題。

   廣州嘉集建筑工程有限公司是專(zhuān)門(mén)從事建筑物加固與設(shè)計(jì)、加裝電梯工程等特種技術(shù)的研發(fā)與施工，并集科研、設(shè)計(jì)、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。公司成立以來(lái)，以“專(zhuān)注，創(chuàng)新，務(wù)實(shí)，以客戶為中心”的精神，為客戶解決了一項(xiàng)又一項(xiàng)技術(shù)難題。

  10月16日，環(huán)市西路29號(hào)一房改房終于在近日成功加裝上電梯，“我們這里2014年就開(kāi)始籌劃了，現(xiàn)在才終于建成?！币晃痪幼≡?樓的居民談起加裝電梯的“辛酸史”，難掩內(nèi)心激動(dòng)的心情?！懊魉阗~”的好處，是心平氣和地將是非利益擺在明處，做到相對(duì)公平和均衡，不僅把事辦了，還讓人心里舒坦。據(jù)居民透露，幸虧街道居委及時(shí)介入，周邊的居民也組成志愿服務(wù)組織一起幫忙，經(jīng)過(guò)耐心溝通后，大樓內(nèi)的住戶們終于達(dá)成了一致意見(jiàn)。

當(dāng)天，同樣住在西村街的何伯也來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，看到29號(hào)終于加裝上了電梯，內(nèi)心也相當(dāng)感慨，“我現(xiàn)在的心愿，就是幫助更多舊樓安裝上電梯?！焙尾易￠L(zhǎng)樂(lè)后街49號(hào)，他所住之處是西村街座成功加裝了電梯的樓宇?！拔覀?cè)缭?015年就成功加裝電梯了?！焙尾蛴浾呓榻B，電梯加裝后，周邊很多想加裝電梯的居民都過(guò)來(lái)向他們“取經(jīng)”。筆者曾代理過(guò)若干起涉及舊樓加建電梯的案件，現(xiàn)結(jié)合廣東省、廣州市的相關(guān)規(guī)范性文件判例對(duì)此類(lèi)案件的情況進(jìn)行一些梳理和分析。為此，熱心的何伯與幾位老人一起組成電梯管理小組，四處奔波為正在進(jìn)行電梯加裝的居民進(jìn)行指導(dǎo)。

廣州嘉集建筑工程技術(shù)有限公司是專(zhuān)門(mén)從事建筑物加固與設(shè)計(jì)、加裝電梯工程等特種技術(shù)的研發(fā)與施工，并集科研、設(shè)計(jì)、施工于一體的綜合性高新建筑科技企業(yè)。公司成立于2014年6月，注冊(cè)資金8000萬(wàn)元，具有較扎實(shí)的管理基礎(chǔ)和技術(shù)力量，擁有特種工程（結(jié)構(gòu)補(bǔ)強(qiáng)）、勞務(wù)分包等建筑業(yè)企業(yè)證書(shū)，資質(zhì)齊全，經(jīng)驗(yàn)豐富。法規(guī)中，加裝電梯的前提是三分之二業(yè)主同意，但并不意味著可以就此忽略底層業(yè)主的意愿和權(quán)利。

舊樓加建電梯常見(jiàn)糾紛類(lèi)型

撤銷(xiāo)街道辦事處頒發(fā)的《建設(shè)工程開(kāi)工備案證明書(shū)》行政案

《試行辦法》第十五條規(guī)定：“申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行建筑方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)審查、施工和監(jiān)理。工程投資額在30萬(wàn)元以上的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)辦理質(zhì)量安全監(jiān)督登記手續(xù)、申請(qǐng)領(lǐng)取建筑工程施工許可證；工程投資額在30萬(wàn)元以下的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于加強(qiáng)臨時(shí)性建筑和限額以下小型工程建設(shè)管理工作的通知》 (穗府辦〔2009〕10號(hào))的規(guī)定向?qū)俚劓?zhèn)、街申請(qǐng)辦理開(kāi)工備案證明。申報(bào)前須征得業(yè)主同意征求共用宗土地業(yè)主意見(jiàn)既有住宅增設(shè)電梯方案占用共有宗土地的，既有住宅增設(shè)電梯的意向和建筑設(shè)計(jì)方案應(yīng)經(jīng)擬增設(shè)電梯所在共用宗土地使用權(quán)范圍內(nèi)總?cè)藬?shù)2/3以上業(yè)主同意?！?

在增設(shè)電梯的業(yè)主取得了規(guī)劃部門(mén)頒發(fā)的建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，工程將進(jìn)入施工階段，根據(jù)《試行辦法》的規(guī)定，申請(qǐng)人應(yīng)向所屬地的街道辦事處申請(qǐng)開(kāi)工備案證明。反對(duì)增設(shè)電梯的業(yè)主認(rèn)為街道頒發(fā)開(kāi)工備案證明的行政行為不符合法律規(guī)定，起訴要求撤銷(xiāo)開(kāi)工備案證明。此類(lèi)糾紛的爭(zhēng)議焦點(diǎn)是增設(shè)電梯施工是需要建設(shè)工程施工許可證還是需要街道辦的開(kāi)工備案證明？《建筑法》第七條規(guī)定：“建筑工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證；但是，建設(shè)行政主管部門(mén)確定的限額以下的小型工程除外?！币虼?，大中型工程的施工需要申領(lǐng)施工許可證，但小型工程不需要申領(lǐng)施工許可證。《建筑工程施工許可管理辦法》第二條規(guī)定，工程投資額在30萬(wàn)元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，可以不申請(qǐng)辦理施工許可證。符合條件的建筑工程，申請(qǐng)人只需到街道辦事處辦理開(kāi)工備案證明。廣州荔灣區(qū)花地街怡芳苑怡德街9號(hào)加電梯籌備組成員潘叔“拿到錢(qián)之后，我們會(huì)進(jìn)一步搞好電梯的安全，改善電梯的通風(fēng)效果，更大部分是放在以后的電梯維修費(fèi)用里。審理過(guò)程中，將對(duì)增設(shè)電梯工程的投資額和建筑面積進(jìn)行審核，以明確是頒發(fā)施工許可證還是僅需開(kāi)工備案證明。

排除妨礙糾紛

在增設(shè)電梯施工過(guò)程中，反對(duì)增設(shè)電梯的業(yè)主認(rèn)為電梯施工將嚴(yán)重影響房屋的通風(fēng)、采光和日照，經(jīng)常阻止施工人員施工，致使加建電梯工程無(wú)法順利進(jìn)行。廣東學(xué)院、暨南大學(xué)、廣州中大學(xué)業(yè)主發(fā)生過(guò)此類(lèi)排除妨礙糾紛。對(duì)一樓住戶的損失，其他樓層住戶的確需要給予一些補(bǔ)償，但是一樓住戶也不能獅子口大張，胡亂要價(jià)。同意增設(shè)電梯的業(yè)主提起民事，要求阻止施工的業(yè)主停止侵權(quán)、排除妨礙，不得阻止電梯正常施工。

《物權(quán)法》第八十四條規(guī)定，“不動(dòng)產(chǎn)的相鄰權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的原則，正確處理相鄰關(guān)系”。第八十八條規(guī)定，“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人因建造、修繕建筑物以及鋪設(shè)電線、電纜、水管、暖氣和燃?xì)夤芫€等必須利用相鄰?fù)恋?、建筑物的，該土地、建筑物的?quán)利人應(yīng)當(dāng)提供必要的便利”。如果增設(shè)電梯的業(yè)主已經(jīng)取得了建設(shè)工程規(guī)劃許可證，則其享有增設(shè)電梯的合法權(quán)利。但反對(duì)業(yè)主如認(rèn)為對(duì)其合法權(quán)益造成損害的，可通過(guò)協(xié)商或另行的方式解決，而不得進(jìn)行阻止。此類(lèi)案件的爭(zhēng)議焦點(diǎn)多集中在以下三個(gè)方面：一、加建電梯是需征求本單元樓內(nèi)“雙三分之二”同意還是需要100%的業(yè)主同意。一般根據(jù)友睦鄰里、互讓互諒的精神，判令反對(duì)業(yè)主停止侵權(quán)，不得對(duì)施工行為進(jìn)行阻止、妨礙。