應(yīng)對(duì)氣候變化、降低碳排放是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，可以實(shí)現(xiàn)“一舉四得”：首先，有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式，助推高質(zhì)量發(fā)展；第二，有利于推動(dòng)污染源頭治理，我們的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題根子上還是高碳的能源結(jié)構(gòu)及其支撐的高碳重化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問(wèn)題，降碳可以與環(huán)境質(zhì)量改善產(chǎn)生顯著的協(xié)同效應(yīng)；第三，有利于保護(hù)生物多樣性，提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能；第四，有利于減緩氣候變化帶來(lái)的不利影響，減少對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成的損失。


《生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》緊密圍繞我國(guó)生態(tài)環(huán)境管理發(fā)展需求和標(biāo)準(zhǔn)工作亟需解決的問(wèn)題，提出了我國(guó)新時(shí)期生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)工作的總體思路與方向，完善了標(biāo)準(zhǔn)類別和體系劃分，明確了各類標(biāo)準(zhǔn)的作用定位和制定原則及實(shí)施規(guī)則，規(guī)定了地方標(biāo)準(zhǔn)制定與備案有關(guān)新要求，更加注重標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施及評(píng)估，將有利于指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)制修訂及實(shí)施工作的開(kāi)展，對(duì)于貫徹落實(shí)環(huán)境法律要求，進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)國(guó)家、地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系完善具有重要作用，將更有力地支撐精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污和依法治污。

《生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》在地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)方面有哪些亮點(diǎn)？

為進(jìn)一步落實(shí)地方政府生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)制，推進(jìn)地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范發(fā)展，《辦法》重點(diǎn)針對(duì)地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)工作做出以下規(guī)定：

一是明確了應(yīng)制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的情形。為了更有針對(duì)性地改善環(huán)境質(zhì)量和防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展，《辦法》規(guī)定了省級(jí)政府應(yīng)當(dāng)制定地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的五種情形，并給出制定原則，為地方標(biāo)準(zhǔn)制定工作提供更為明晰的指引，有利于推動(dòng)地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展。

二是強(qiáng)調(diào)地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)始終保持嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基本要求。《辦法》明確新發(fā)布實(shí)施的國(guó)家生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)或者污染物排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的控制要求嚴(yán)于現(xiàn)行的地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)或者污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)或者污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)依法修訂或者廢止。

三是調(diào)整明確了地方生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的備案要求。《辦法》明確規(guī)定地方標(biāo)準(zhǔn)備案的范圍于地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，且該備案屬于事后備案，不是事前審查。備案不是地方標(biāo)準(zhǔn)生效的前提條件，我部備案與否，均不影響地方標(biāo)準(zhǔn)生效執(zhí)行。