全民所有，即國家所有土地的所有權(quán)由代表國家行使。任何單位和個人不得、買賣或者以其他形式轉(zhuǎn)讓土地。土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。國家為了公共利益的需要，可以依法對土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。國家依法實(shí)行國有土地有償使用制度。但是，國家在法律規(guī)定的范圍內(nèi)劃撥國有土地使用權(quán)的除外。

常用的房地產(chǎn)評估方法有：1、成本法（1）成本積算法，即對取得土地或已實(shí)現(xiàn)的土地開發(fā)的各項(xiàng)成本費(fèi)用進(jìn)行核算，剔除不正常因素影響的價值，對于正常成本費(fèi)用累積后取一定的資本利息和合理的投資利潤，得出土地使用權(quán)價值的方法。

為加強(qiáng)土地利用開發(fā)統(tǒng)籌，松山湖片區(qū)將編制片區(qū)用地供應(yīng)計劃。由松山湖管委會牽頭，發(fā)改、規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門協(xié)同根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位等，合理編制片區(qū)每年用地供應(yīng)計劃，科學(xué)合理設(shè)定居住、工業(yè)等用地供應(yīng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局、進(jìn)度和產(chǎn)業(yè)類別、土地使用條件等。探索統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)土地利用利益分成機(jī)制，打破行政界線的局限，合理確定各產(chǎn)業(yè)區(qū)域的功能分工及定位，將產(chǎn)業(yè)在全片區(qū)布局，使一園六鎮(zhèn)聯(lián)結(jié)起來，形成產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)土地資源要素在片區(qū)的合理配置與流動。

在探索新型產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)制度方面，松山湖片區(qū)將爭取片區(qū)內(nèi)試點(diǎn)創(chuàng)新企業(yè)用地方式，強(qiáng)化建設(shè)用地市場化配置的產(chǎn)業(yè)招商導(dǎo)向和批后監(jiān)管，研究差別化供地政策，探索工業(yè)用地長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等出讓方式，降低工業(yè)、制造業(yè)企業(yè)用地成本，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。研究新型產(chǎn)業(yè)用地管理辦法，產(chǎn)業(yè)用地分割銷售辦法，提高產(chǎn)業(yè)用地利用效率，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

片區(qū)項(xiàng)目除約定土地使用條件外，還必須與企業(yè)簽訂土地開發(fā)履約保證書，加強(qiáng)對企業(yè)開發(fā)履約進(jìn)度的監(jiān)管。對于片區(qū)存量土地，按照強(qiáng)勢分割、強(qiáng)力征收和強(qiáng)制收回的“三強(qiáng)”舉措分類處置，對企業(yè)存在批而未用的土地進(jìn)行強(qiáng)勢分割；對被認(rèn)定的閑置土地，強(qiáng)力征收土地閑置費(fèi)；對閑置兩年或兩年以上的土地，堅(jiān)決依法強(qiáng)制收回土地使用權(quán)。嚴(yán)肅土地管理法規(guī)，緩解用地壓力，推動松山湖片區(qū)土地節(jié)約集約利用破難題、保發(fā)展、促節(jié)約。