違背原合同實質(zhì)性條款簽訂補充協(xié)議，增加建設(shè)工程造價預(yù)算管理。承包單位為了中標(biāo)，往往在文件中針對施工管理各個環(huán)節(jié)、施工風(fēng)險和交付的建筑產(chǎn)品做出各種承諾。然而部分項目在實施過程中，業(yè)主為了其方便管理，忽視上述承諾，在未提高標(biāo)準(zhǔn)的情況下，另行簽訂各種目標(biāo)和質(zhì)量管理等補充協(xié)議，以獎金的形式增加建設(shè)工程造價預(yù)算管理。

  如某工程承包單位在在文件中對具體完工時間、質(zhì)量要求、優(yōu)良率、施工現(xiàn)場安全文明管理均作出了詳細(xì)承諾，而在施工時，業(yè)主又就上述承包單位應(yīng)履行的合同義務(wù)簽訂各種形式的目標(biāo)、質(zhì)量、安全文明管理補充協(xié)議，約定發(fā)放各種形式獎金，違背原合同實質(zhì)性條款增加建設(shè)工程造價預(yù)算管理。不嚴(yán)格履行合同條款，按通用條款進行結(jié)算，增加工程造價。國家針對不同行業(yè)工程項目，發(fā)布了合同范本，制訂了合同通用條款。而部分項目在簽訂合同時，根據(jù)項目自身特點，通過合同條款的約定，對合同范本中的通用條款進行了修改，而項目結(jié)算時卻未依據(jù)條款、仍沿用通用條款的約定進行結(jié)算。

  如某行業(yè)通用條款規(guī)定，工程主要材料依據(jù)國家公布的物價指數(shù)及不同分部分項工程權(quán)重按照指數(shù)法結(jié)算價差，而該項目條款對上述規(guī)定進行了修改，約定除屬政策性價格調(diào)整的材料外，其他材料的價格一律不予以調(diào)整，材料價格上漲的風(fēng)險由承包單位在報價中考慮，但該項目在結(jié)算時，卻對所有主要材料均進行了價格調(diào)差，違反合同約定增加工程造價。

  建設(shè)工程造價預(yù)算管理是指進行某項工程建設(shè)花費的全部費用，即該工程項目有計劃地進行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)、形成相應(yīng)無形資產(chǎn)和鋪底流動資金的一次性費用總和。顯然，這一含義是從投資者——業(yè)主的角度來定義的。投資者選定一個項目后，就要通過項目評估進行決策，然后進行設(shè)計招標(biāo)、工程招標(biāo)，直到竣工驗收等一系列投資管理活動。在投資活動中所支付的全部費用形成了固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。所有這些開支就構(gòu)成了工程造價。從這個意義上說，工程造價就是工程投資費用，建設(shè)項目工程造價就是建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資。

  建設(shè)工程造價預(yù)算管理的直意就是工程的建造價格。工程計價的三要素：量、價、費。廣義上工程造價涵蓋建設(shè)工程造價（土建專業(yè)和安裝專業(yè)），公路工程造價，水運工程造價、鐵路工程造價，水利工程造價，電力工程造價，通信工程造價，航空航天工程造價等。工程造價是指進行某項工程建設(shè)所花費的全部費用，其核心內(nèi)容是投資估算、設(shè)計概算、修正概算、施工圖預(yù)算、工程結(jié)算、竣工決算等等。工程造價的主要任務(wù)：根據(jù)圖紙、定額以及清單規(guī)范，計算出工程中所包含的直接費（人工、材料及設(shè)備、施工機具使用）、企業(yè)管理費、措施費、規(guī)費、利潤及稅金等等。

  從事建設(shè)工程造價預(yù)算管理的工作人員主要涉及到的能力應(yīng)包括：熟悉各專業(yè)工程技術(shù)規(guī)范、造價定額及有關(guān)建設(shè)管理制度，熟悉各專業(yè)工程的計量規(guī)則，具有較強的工程量計算能力，能編制項目各階段造價文件（投資估算、設(shè)計概算、修正概算、施工圖預(yù)算、招標(biāo)控制價（工程量清單預(yù)算）、報價、工程結(jié)算、竣工決算），熟練應(yīng)用造價軟件，有一定的資料管理能力等。

建設(shè)工程造價預(yù)算管理預(yù)算審核的重要性分析

  目前，建設(shè)工程造價預(yù)算管理越來越多，大大提高了建筑市場的競爭實力，一些建筑企業(yè)為了增加工程造價，極容易出現(xiàn)操作行為，這在一定程度上會造成資源浪費和流失現(xiàn)象，甚至?xí)ㄖこ陶w質(zhì)量造成影響。因此，對于建筑行業(yè)來說，要想確保經(jīng)濟效益的穩(wěn)步提升，必須要提高對工程造價預(yù)算審核的高度重視，保證良好的造價審核工作效率，從而給予建筑施工企業(yè)整體建筑質(zhì)量一定的保障。

  一般來說，在建筑工程建設(shè)方面，涉及到龐大的資金流量，而且涉及到較多的項目種類，所以對建筑工程審核工作的開展提出了較高的要求。因此，必須要提高對建筑工程造價審核的重視程度。要想保證建筑工程建設(shè)質(zhì)量目標(biāo)的順利完成，建設(shè)單位要結(jié)合工程實際，集中整合建設(shè)建設(shè)工程造價預(yù)算管理審核和建筑工程進度，對建筑工程造價審核工作進行實時性監(jiān)督。通過工程造價預(yù)算審核工作的開展，可以滿足建設(shè)工程成本控制需求，不斷提高資源配置的科學(xué)性和合理性，將資源浪費問題的出現(xiàn)概率降至，從而確保建筑企業(yè)工程效益化目標(biāo)得以實現(xiàn)。

  建設(shè)工程造價預(yù)算管理預(yù)算審核存在的問題，缺少完善的工程預(yù)算編制對于預(yù)算編制工作來說，具有較高的嚴(yán)謹(jǐn)性和專業(yè)性，在建筑工程建設(shè)過程中，加強工程預(yù)編制，有助于提高建筑工程項目經(jīng)濟效益，并保證成本控制效果，所以建筑工程企業(yè)要積極開展預(yù)算編制工作，加強高素質(zhì)人才的配備，預(yù)算編制人員要注重自身預(yù)算編制理論知識和操作水平的提升，科學(xué)化進行預(yù)算編制。