職業(yè)健康安全管理體系的發(fā)展情況

職業(yè)健康安全管理體系的發(fā)展情況：

1.1996年，英國頒布了BS8800《職業(yè)健康安全管理體系指南》；

2.1996年，美國工業(yè)衛(wèi)生協(xié)會制定了《職業(yè)健康安全管理體系》指導(dǎo)性文件；

3.1997年，澳大利亞和新西蘭提出了《職業(yè)健康安全管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用指南》草案、日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會（JISHA）提出了《職業(yè)健康安全管理體系導(dǎo)則》、挪威船級社（DNV）制訂了《職業(yè)健康安全管理體系認證標(biāo)準(zhǔn)》；

職業(yè)健康安全管理體系認證

4.1999年，英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會（BSI）、挪威船級社（DNV）等13個組織提出了職業(yè)健康安全評價系列（OHSAS）標(biāo)準(zhǔn)，即OHSAS18001《職業(yè)健康安全管理體系—規(guī)范》、OHSAS18002《職業(yè)健康安全管 理體系—實施指南》，此標(biāo)準(zhǔn)并非國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）制定的，因此不能寫成“ISO18001”；

5.1999年10月，原國家經(jīng)貿(mào)委頒布了《職業(yè)健康安全管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》；

6.2001年11月12日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局正式頒布了《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》，自2002年1月1日起實施，代碼為GB/T28001-2001，屬推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)與OHSAS18001內(nèi)容基本一致。

ISO45001強調(diào)全生命周期的風(fēng)險管理

風(fēng)險管理

ISO 45001強調(diào)全生命周期的風(fēng)險管理。只有組織在項目概念設(shè)計階段就開始進行危險源識別，并在設(shè)計中有明確的措施管控識別出的危險源，經(jīng)過計算驗證這些管控措施能將危險源或風(fēng)險管控到合理可行的狀態(tài),才能實現(xiàn)從根本上進行風(fēng)險管理。 組織建立不同的流程是將危險源識別和管控貫穿到項目或設(shè)備的全生命周期管理過程的保障，沒有相應(yīng)的流程，就無法系統(tǒng)的開展風(fēng)險管理。

結(jié)果導(dǎo)向

ISO 45001強調(diào)建立職業(yè)健康安全管理體系的目的是保證員工的職業(yè)健康和安全。在核實組織是否追求這個目的時，即參考事后指標(biāo)，又特別關(guān)注組織在運行職業(yè)健康安全管理體系期間真正做了什么，發(fā)生了什么改變。例如，管理層有哪些具體的決心，提供了那些資源，了什么；管理人員不能再講自己要求員工做了什么，而是管理層證明自己做了什么，員工如何積極參與，后取得了什么成果；員工的心態(tài)和思維方式是否改變，只有心態(tài)和思維方式改變了，才能改變不安全行為，才能使安全行為得到長期維持。這種實實在在的結(jié)果導(dǎo)向才能解決為了認證而認證的錯誤導(dǎo)向，才能解決我們職業(yè)健康安全管理過程存在的“兩張皮”問題。

職業(yè)健康安全管理體系的要求

強化了對領(lǐng)導(dǎo)層的要求 1、引言中明確領(lǐng)導(dǎo)作用是體系成功的因素之一 2、為確保體系的成功，新增了一個條款，為那些處在領(lǐng)導(dǎo)角色的人員增加了特定的職責(zé)，以提升其在組織中的職業(yè)健康安全管理。 3、管理者應(yīng)通過下述方面證實其在職業(yè)健康安全體系方面的領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾： a)對防止工作相關(guān)的人身傷害和/或健康損害，以及提供安全健康的工作場所和活動承擔(dān)職責(zé)和責(zé)任； b)確保建立職業(yè)健康安全方針和相關(guān)的目標(biāo)，并確保其與組織的戰(zhàn)略方向相一致; c)確保將職業(yè)健康安全管理體系過程和要求融入組織的經(jīng)營過程； d)確?？色@得建立、實施、保持和改進職業(yè)健康安全管理體系所需的資源； e)就有效的職業(yè)健康安全管理以及符合職業(yè)健康安全要求的重要性進行溝通； f)確保職業(yè)健康安全管理體系實現(xiàn)其預(yù)期的結(jié)果； g)指導(dǎo)并支持員工對管理體系的有效性做出貢獻； h)確保和促進持續(xù)改進； i)支持其他相關(guān)管理人員在其職責(zé)范圍內(nèi)證實其領(lǐng)導(dǎo)作用； j)發(fā)展、引導(dǎo)和促進組織內(nèi)支持職業(yè)健康安全管理體系取得預(yù)期結(jié)果的文化； k)保護工作人員在報告事件，危險源，風(fēng)險和機遇時不受； L)確保組織建立和實施工作人員協(xié)商和參與的過程 m)支持健康和安全的建立和運作 4、管理者應(yīng)證實其在職業(yè)健康安全管理體系方面的領(lǐng)導(dǎo)作用和承諾 5、管理者需承擔(dān)的特定作用 6、管理者應(yīng)確定一位或多位成員承擔(dān)職業(yè)健康安全管理體系的工作職責(zé) 7、職責(zé)和權(quán)限能夠被分派，但管理者仍然保留職業(yè)健康安全管理體系的終責(zé)任

職業(yè)健康安全管理體系的成功取決于領(lǐng)導(dǎo)力、承諾、各個層次員工

“職業(yè)健康安全管理體系的成功取決于領(lǐng)導(dǎo)力、承諾、各個層次員工的參與和組織功能”，ISO 45001在強調(diào)員工參與的同時要求：在確定“單位現(xiàn)狀（組織所處的環(huán)境）”的過程中，要“理解員工及相關(guān)方的需求和期望”；在“建立體系、確立單位（組織）責(zé)權(quán)體系”的過程中，要“明確單位（組織）內(nèi)每一層次員工在體系中的責(zé)權(quán)”，并應(yīng)“由所有相關(guān)層次員工或員工代表參與策劃、制定、實施、評價和改進職業(yè)健康安全管理體系”；在體系策劃階段，“要有員工的有效參與”；在具體實施和績效評價階段，要及時溝通交流，并向所有層次員工提供相關(guān)信息和反饋相關(guān)結(jié)果。