暫準進出口貨物的特點之三

(三)ATA單證冊項下的暫準進出口貨物

　　1 .ATA單證冊項下的暫準進出口貨物，限于我國政府加入的《關于貨物暫準進口的ATA單證冊海關公約》(簡稱《ATA公約》)及相關附約規(guī)定的展覽會、交易會、會議或類似活動項下的貨物。持證人憑ATA單證冊進出口貨物，可免填進出口貨物報關單，并免向海關提供海關進口稅費的。ATA單證冊項下貨物屬于受進口限制的，應辦理有關批準或檢驗手續(xù)。ATA單證冊項下暫準出口貨物屬于國家限制出口或需繳納出口稅的貨物，由中國國際商會統(tǒng)一向提供總。沒有采用ATA單證冊的暫時進口貨物，海關可憑當事人提供的、辦理有關海關手續(xù)。

　　2.ATA單證冊項下暫準進口貨物屬于除進口許可證、配額以外的其他限制進口范圍的，如基于公共道德或秩序、公共安全、公共衛(wèi)生保健、動植物檢疫、瀕危動植物保護或知識產(chǎn)權的考慮而實施的限制措施，持證人應按照有關規(guī)定辦理相關手續(xù)。但對租賃、租借方式暫時進出口，并用于生產(chǎn)、建筑或運輸?shù)鹊?，給予的免稅只能是部分的。

收貨作業(yè)管理　　收貨作業(yè)管理是指經(jīng)過接收貨物、搬運裝卸、分標記、驗收清點入庫場、堆碼、辦理交接、登入賬單等一系列的過程，這一過程具有連續(xù)性，且又要求在一定時間內(nèi)完成，主要程序有:

貨物點收　　貨物點收是貨物入庫場的程序，由倉儲管理人員與貨物運送人進行具體交接。倉儲管理人員在接收貨物之前應從堆存計劃中詳細了解入庫場貨物的票數(shù)、品名、數(shù)量或件數(shù)、尺碼、主要標志、貨物性質(zhì)、貨物包裝等內(nèi)容和應注意的事項。對于危險貨物入庫場，事先還應做好較周密的收貨計劃，以保證所采取的準備工作和安全措施，以保證或避免事故的發(fā)生與損害的風險。

　　貨物點收入庫場的依據(jù)是貨物運單和交接清單，倉儲管理人員必須根據(jù)上述單證所記載的內(nèi)容，對入庫場的貨物逐票進行驗收，一定要使貨物的實際情況與上述兩張單證所記載的內(nèi)容完全相一致，才能接收貨物，

自愿出口限制又稱“自動出口限制”或“自動出口配額制（Voluntary Export Quotas）”，簡稱“自限制”。它是進口國的政府或一個工業(yè)同出口國的政府或相競爭的 工業(yè)安排的、對后者所出口的一種或一種以上產(chǎn)品的數(shù)量加以限制的措施。

　　按照這個定義，自愿出口限制是對所有限制出口的雙方協(xié)議措施的通稱。但是，嚴格說來，自愿出口限制是由出口國單方面采取和執(zhí)行的行動，稱它為“自愿”，是指出口國具有取消或修改限制措施的正式權利。實行自愿出口限制通常是由于進口國施加了壓力；因此，人們可以認為出口限制屬于“自愿”性質(zhì)，那只是由于出口國可能覺得這種限制比進口國可能建立的替代性貿(mào)易壁壘較為可取而已。此外，在一種沒有競爭的、特別是寡頭壟斷的工業(yè)中，出口公司可能發(fā)現(xiàn)談判一項自愿出口限制對它們有利，那時的出口限制才真正是“自愿”的。

是否任何進口貨物都能放棄?　　國家禁止或限制進口的廢物、對環(huán)境造成污染的貨物，進口貨物的收貨人或其所有人不得聲明放棄；　　如不能放棄，海關如何處理?　　1、除符合國家規(guī)定、并辦理申報進口手續(xù)準予進口的外，由海關責令貨物的收貨人或其所有人、載運該貨物進境的運輸工具負責人退運出境；

　　2、無法退運的，由海關責令其在海關和有關主管部門監(jiān)督下予以銷毀或者進行其他妥善處理，銷毀和處理的費用由收貨人承擔。收貨人無法確認的，由相關運輸工具負責人及承運人承擔；

　　3、違反國家有關法律、法規(guī)的，由海關依法予以處罰，構成的，依法追究責任。