專業(yè)工程造價管理應(yīng)急措施

  專業(yè)工程造價管理施工單位的責(zé)任。施工單位應(yīng)制定具體的施工揚塵污染防治實施方案，在施工工地公示揚塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚塵監(jiān)督管理主管部門等信息。施工單位應(yīng)當(dāng)采取有效防塵降塵措施，減少施工作業(yè)過程揚塵污染，并做好揚塵污染防治工作。

  專業(yè)工程造價管理監(jiān)管部門的責(zé)任。根據(jù)當(dāng)?shù)卮_定的職責(zé)，地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)部門要嚴(yán)格施工揚塵監(jiān)管，加強對施工工地的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位和施工單位的違規(guī)行為，依照規(guī)定責(zé)令改正并處以罰款；拒不改正的，責(zé)令整治。根據(jù)當(dāng)?shù)刂匚廴咎鞖鈶?yīng)急預(yù)案的要求，采取停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工的應(yīng)急措施。

  對專業(yè)工程造價管理施工現(xiàn)場實行封閉管理。城市范圍內(nèi)主要路段的施工工地應(yīng)設(shè)置高度不小于2.5m的封閉圍擋，一般路段的施工工地應(yīng)設(shè)置高度不小于1.8m的封閉圍擋。施工工地的封閉圍擋應(yīng)堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀。加強物料管理。施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)件、料具應(yīng)按總平面布局進(jìn)行碼放。在規(guī)定區(qū)域內(nèi)的施工現(xiàn)場應(yīng)使用預(yù)拌混凝土及預(yù)拌砂漿；采用現(xiàn)場攪拌混凝土或砂漿的場所應(yīng)采取封閉、降塵、降噪措施；水泥和其它易飛揚的細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)密閉存放或采取覆蓋等措施。注重降塵作業(yè)。施工現(xiàn)場土方作業(yè)應(yīng)采取防止揚塵措施，主要道路應(yīng)定期清掃、灑水。拆除建筑物或構(gòu)筑物時，應(yīng)采用隔離、灑水等降噪、降塵措施，并應(yīng)及時清理廢棄物。施工進(jìn)行銑刨、切割等作業(yè)時，應(yīng)采取有效防揚塵措施；灰土和無機料應(yīng)采用預(yù)拌進(jìn)場，碾壓過程中應(yīng)灑水降塵。

  委托方應(yīng)按合同約定及時向?qū)I(yè)工程造價管理咨詢企業(yè)提供開展咨詢業(yè)務(wù)所必須的工作條件和資料；被委托方提交的工程造價咨詢成果文件達(dá)不到合同規(guī)定工作內(nèi)容、目的和要求的，應(yīng)負(fù)責(zé)修改完善，委托方不另支付咨詢費用；專業(yè)工程造價管理咨詢合同履行過程中，由委托方或被委托方自身失誤造成對方損失的，應(yīng)按合同相應(yīng)條款予以賠償；涉外工程造價咨詢業(yè)務(wù)，如有特殊要求的，被委托方可與委托方參照國外有關(guān)收費辦法或按本次調(diào)整后“參考費用及指數(shù)”與委托方協(xié)商確定服務(wù)費用。

  本“參考費用及指數(shù)”實行行業(yè)自律管理，下發(fā)的“若干意見”第五條二十三款規(guī)定“鼓勵行業(yè)協(xié)會研究制定非政府投資專業(yè)工程造價管理服務(wù)類收費行業(yè)參考價，惡意低價、不合理低價競爭行為，維護(hù)行業(yè)發(fā)展利益”；以及京價協(xié)組織簽訂的“自律公約”第十條“簽約企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家或行業(yè)制定的工程造價咨詢收費標(biāo)準(zhǔn)收取咨詢服務(wù)費用，工程造價咨詢服務(wù)費價格應(yīng)當(dāng)在《建設(shè)工程造價咨詢合同》中約定。不得惡意壓低服務(wù)費價格進(jìn)行不正當(dāng)競爭。不損害其他企業(yè)和咨詢行業(yè)的合法權(quán)益”的規(guī)定。按照“若干意見”要求和“自律公約”規(guī)定，本次修改的“參考費用及指數(shù)”實行行業(yè)自律管理。

專業(yè)工程造價管理管理中存在的主要問題

  專業(yè)工程造價管理管理的地位與作用在飛速發(fā)展的建筑市場中越來越重要。其不僅局限于傳統(tǒng)的施工周期，隨著中國建筑市場與國際化接軌，也貫穿于整個建設(shè)項目的全壽命周期。意識到造價管理問題客觀存在，并建立健全一套完整的行之有效的管理方法，是每位造價管理人員面臨的艱巨任務(wù)。

  專業(yè)工程造價管理建設(shè)的實施離不開施工組織方案設(shè)計，所以在施工組織方案設(shè)計的過程中，需要通過工程造價咨詢來審核施工過程中的每一環(huán)節(jié)，尤其是價格方面，從而對整個工程造價進(jìn)行合理的控制。因此，在工程造價咨詢的過程中，要想對施工組織方案設(shè)計的造價進(jìn)行有效控制，就需要切實提高施工組織方案設(shè)計的水準(zhǔn)。

  現(xiàn)在很多造價人員缺乏全局意識，仍認(rèn)為造價工作只是施工階段和竣工階段的造價控制，能算圖紙?zhí)锥~就是造價工作的全部。而忽略了真正造價管控重點是前期設(shè)計階段，設(shè)計階段對整個項目造價影響可達(dá)75%。在方案或初設(shè)階段，如果造價管理人員前期不參與、缺乏風(fēng)險把控意識，缺乏前期概算定額指標(biāo)的經(jīng)驗等，都極有可能造成后期資金的大量流失，甚至結(jié)算價超預(yù)算價，預(yù)算價超概算價等情況發(fā)生。

  專業(yè)工程造價管理管理人員的綜合能力直接影響造價工作成果。如今工程造價的專業(yè)性越來越強，橫向要求造價精細(xì)化程度越來越高，縱向要求對應(yīng)整個項目全壽命周期的知識都應(yīng)知曉甚至熟練，比如可研、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招等一些常規(guī)都應(yīng)知曉熟悉。除了專業(yè)知識外，通盤的管理思路、管理技巧也是造價管控不可或缺的因素。但實際中，很多造價管理人員都是閉門造車，知識系統(tǒng)性匱乏、管理經(jīng)驗不足。

  專業(yè)工程造價管理估算對建設(shè)項目全過程造價的管理具有決定性作用和影響。建設(shè)項目的可行性研究和投資決策分析是項目成本的根源，投資決策涉及到項目建設(shè)的時間、地點和規(guī)模。項目技術(shù)先進(jìn)與否，經(jīng)濟(jì)是不是合理優(yōu)勢，能否為社會創(chuàng)造效益，建設(shè)的資金能否到位，都需要進(jìn)行充分調(diào)查、分析和論證。

  在項目的決策階段，專業(yè)工程造價管理咨詢服務(wù)機構(gòu)需要參與到項目建設(shè)中去，比較建設(shè)項目投資估算方案的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，從而提供可靠的依據(jù)。根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)分析，在項目決策階段，成本咨詢對投資決策的影響可能高達(dá)75% ~ 95%。正確的項目決策能夠給企業(yè)帶來利潤，而錯誤的決策則會使項目陷入困境，甚至導(dǎo)致破產(chǎn)。因此，合理的估算是項目建設(shè)和項目跟蹤的關(guān)鍵。

  專業(yè)工程造價管理的關(guān)鍵階段還包括項目設(shè)計階段，項目設(shè)計這一階段直接影響了工程造價的終預(yù)控效果。因此對于咨詢企業(yè)來說，對于這一環(huán)節(jié)的工作必須做到積極優(yōu)化，節(jié)約成本，從而有序有效地進(jìn)行成本管理。在確保設(shè)計方案滿足相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和要求這一前提下，更要對項目進(jìn)行盡可能的管理和控制，地預(yù)防和制止資金的浪費。除此之外，在項目的設(shè)計階段進(jìn)行成本管理之時，應(yīng)實施限額設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，以確保項目設(shè)計方案的可行。與此同時，應(yīng)采用限額設(shè)計的方法，確保設(shè)計方案的內(nèi)容能夠滿足工程的實際要求。