編制可行性研究報告單位單一來源采購程序

  合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照本法采用單一來源方式采購： 只能從供應(yīng)商處采購的； 發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他編制可行性研究報告單位供應(yīng)商處采購的；必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。單一來源采購也稱直接采購，是指采購人向編制可行性研究報告單位供應(yīng)商進(jìn)行采購的方式。適用于達(dá)到了限購標(biāo)準(zhǔn)和公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，但所購商品的來源渠道單一，或?qū)?、制造、合同追加、原有采購項目的后續(xù)擴充和發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購等情況。該采購方式的特點是沒有競爭性。

  采購人根據(jù)門下達(dá)的《政府采購計劃下達(dá)函》或批復(fù)的編制可行性研究報告單位方式，與政府采購代理機構(gòu)（以下統(tǒng)稱代理機構(gòu)）簽訂委托協(xié)議，委托其辦理政府采購單一來源采購事宜。代理機構(gòu)根據(jù)采購需求，編制單一來源采購文件。采購文件中應(yīng)該包括采購項目需求、技術(shù)要求、服務(wù)要求等。同時擬定洽談方案，包括洽談主要內(nèi)容、質(zhì)量低保證、服務(wù)要求、應(yīng)變措施等。代理機構(gòu)將單一來源采購文件送采購人確認(rèn)，采購人審核后在單一來源采購文件上簽署確認(rèn)意見并加蓋公章。洽談方案在洽談前保密，采購預(yù)算在洽談過程中要保密。

  采購人簽字蓋章向代理機構(gòu)確定單一來源編制可行性研究報告單位名單。代理機構(gòu)向洽談供應(yīng)商發(fā)出洽談邀請，出售單一來源采購文件。采購時間變更，代理機構(gòu)如需變更采購時間的，應(yīng)當(dāng)在提交響應(yīng)文件截止時間二日前，將變更時間書面通知單一來源采購文件收受人。代理機構(gòu)按單一來源采購文件規(guī)定的時間、地點組織單一來源采購。門可以視情況到現(xiàn)場監(jiān)督談判活動。代理機構(gòu)應(yīng)在采購活動當(dāng)天，特殊情況下可在采購活動前一天，由采購人的同級門代表、采購人代表、代理機構(gòu)代表、在采購人的紀(jì)檢監(jiān)察人員監(jiān)督下通過隨機方式從采購人的同級政府采購評審庫中抽取評審，依法成立單一來源采購小組。

編制可行性研究報告單位可提升工程決策

  編制可行性研究報告單位技術(shù)的提出始于20世紀(jì)末的美國，近年來在歐美及日本等國家發(fā)展迅速。它是利用計算機軟硬件技術(shù)，通過建筑信息模型的創(chuàng)建和使用，實現(xiàn)建筑信息有效傳遞和共享的技術(shù)，同時也是建筑開發(fā)、建筑設(shè)計、建筑施工及建筑運維基于編制可行性研究報告單位)的過程和方法，貫穿于建筑的全生命周期。改革開放以來，我國建筑業(yè)快速發(fā)展，建造能力不斷增強，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，吸納了大量農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力，帶動了大量關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，對經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和民生改善作出了重要貢獻(xiàn)。但也要看到，建筑業(yè)仍然大而不強，監(jiān)管體制機制不健全、工程建設(shè)組織方式落后、建筑設(shè)計水平有待提高、質(zhì)量安全事故時有發(fā)生、市場違規(guī)行為較多、企業(yè)核心競爭力不強、工人技能素質(zhì)偏低等問題較為突出。

  編制可行性研究報告單位可提升工程決策、規(guī)劃、設(shè)計、施工和運營的管理水平，減少返工浪費，有效的縮短工期、提高工程質(zhì)量和投資效益，BIM不僅僅是一項技術(shù)，也是產(chǎn)業(yè)鏈整合的工具，更是一種管理方式，在我國現(xiàn)階段，越來越多的項目要求有BIM參與。為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持走中國特色新型信息化道路，加快建筑信息化人才培養(yǎng)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升，為了響應(yīng)政府要求推進(jìn)建筑信息模型（BIM）等信息技術(shù)在工程設(shè)計、施工和運行維護(hù)全工程的應(yīng)用，郵電通信人才交流中心推出了全國建筑信息化專業(yè)技術(shù)考試。

  為更好的為社會培養(yǎng)BIM人才，促進(jìn)建筑行業(yè)新技術(shù)與實施，滿足行業(yè)BIM人才的迫切需求，郵電通信人才交流中心經(jīng)研究決定開展編制可行性研究報告單位項目培訓(xùn)，并在全國范圍內(nèi)組織相應(yīng)水平考試。經(jīng)培訓(xùn)并考核合格的學(xué)員由國家郵電通信人才交流中心頒發(fā)BIM應(yīng)用工程師專業(yè)技術(shù)證書，分初級、中級和三個層次。

 立編制可行性研究報告單位第三方服務(wù)機構(gòu)推介名錄并在網(wǎng)站上發(fā)布，為各市縣門、實施機構(gòu)選擇時提供參考，但不作為強制性要求。編制可行性研究報告單位第三方服務(wù)機構(gòu)推介名錄實行“有進(jìn)有出”動態(tài)管理，原則上一年調(diào)整一次。構(gòu)建PPP第三方服務(wù)機構(gòu)業(yè)績管理信息系統(tǒng)，根據(jù)第三方服務(wù)機構(gòu)工作業(yè)績、市縣滿意度等因素對第三方服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行綜合評價，各市縣門應(yīng)及時進(jìn)行相關(guān)信息登記、維護(hù)。第三方服務(wù)機構(gòu)要發(fā)揮作用，遵守職業(yè)操守，依法合規(guī)提供PPP項目服務(wù)。出現(xiàn)以下情形之一的，應(yīng)予以解聘，依法追究機構(gòu)和相關(guān)人員責(zé)任，并實施失信懲戒。

  第三方服務(wù)機構(gòu)相關(guān)經(jīng)費可按規(guī)定列入項目前期投資、有關(guān)規(guī)定從編制可行性研究報告單位項目獎補資金中列支。在支付PPP第三方服務(wù)機構(gòu)費用時，各市縣門應(yīng)會同實施機構(gòu)著力構(gòu)建與服務(wù)質(zhì)量相掛鉤的付費機制，采取分期支付、績效付費、預(yù)留保證金等形式，推動第三方服務(wù)機構(gòu)為PPP項目管理提供持續(xù)服務(wù)。

  以欺騙、欺詐等方式故意提供資質(zhì)材料獲得服務(wù)資格的，違背職業(yè)道德，同一項目中同時為方和社會資本方提供服務(wù)的，或在為方提供服務(wù)期間與（潛在）社會資本的；不能廉潔自律，以服務(wù)機構(gòu)名義為自身或者其他第三方謀取不正當(dāng)利益，接受或索取有關(guān)業(yè)務(wù)單位或個人財物，或謀取其他好處的；

  無相應(yīng)能力承攬業(yè)務(wù)或未盡職履責(zé)造成重大失誤、項目失敗或擱置的；違反“四個不得”（方或方出資代表不得以任何方式承諾回購社會資本方的投資本金，不得以任何方式承擔(dān)社會資本的投資本金損失，不得以任何方式向社會資本承諾固定回報、保障低收益，不得為項目融資提供各種形式的、還款承諾，或由實際兜底項目投資建設(shè)運營風(fēng)險。