河北宇博汽車回收有限公司是河北大型報(bào)廢車、黃標(biāo)車回收、處理一體的汽車服務(wù)公司，業(yè)務(wù)范圍為：報(bào)廢轎車回收、報(bào)廢事故車回收、報(bào)廢貨車回收、報(bào)廢半掛車回收、報(bào)廢后翻車回收、報(bào)廢側(cè)翻車回收、報(bào)廢工程車車輛回收等。

目前，全球每年至少有3000多萬(wàn)輛汽車報(bào)廢，如果將它們首尾相連，大概可以繞地球赤道近2圈。如果不進(jìn)行汽車再制造，我們的后代很可能要生活在汽車?yán)焉稀?

特別是今年來(lái)，在全國(guó)持續(xù)霧霾天氣影響下,尾氣排放污染嚴(yán)重的“黃標(biāo)車”逐漸成為中央和地方政府重點(diǎn)治理對(duì)象。根據(jù)《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》(下文簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)要求,至2013年底,大氣污染重點(diǎn)控制區(qū)地級(jí)及以上城市主城區(qū)實(shí)現(xiàn)“黃標(biāo)車”禁運(yùn),至2015年底,全國(guó)將基本淘汰2005年底前注冊(cè)的“黃標(biāo)車”,京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)基本淘汰轄區(qū)內(nèi)“黃標(biāo)車”。2012年-2015年全國(guó)將累計(jì)投入資金約940億元,在重點(diǎn)區(qū)域淘汰黃標(biāo)車544萬(wàn)臺(tái)。而對(duì)于超過15年的老舊車，連續(xù)3個(gè)檢測(cè)周期(即1年半)未獲得合格標(biāo)志，就將被強(qiáng)制報(bào)廢。

截止至2011年底,全國(guó)“黃標(biāo)車”保有量約1,520萬(wàn)臺(tái),占汽車保有量的16.5%,其中以中重卡和大中客為代表的柴油黃標(biāo)車貢獻(xiàn)了汽車污染的絕大部分。這是因?yàn)楸本┰趯?shí)施《關(guān)于加強(qiáng)小微型面包車、摩托車生產(chǎn)和登記管理工作的通知》要求，由于9座以下的金杯車屬于發(fā)動(dòng)機(jī)中置的小型載客汽車，受該通知影響，暫時(shí)無(wú)法使用新?lián)u到的或者是舊車騰出來(lái)的小客車指標(biāo)上牌。根據(jù)《規(guī)劃》中黃標(biāo)車淘汰項(xiàng)目要求,2012-2015年重點(diǎn)區(qū)域大型客車、中型客車、重型卡車、中型卡車?yán)塾?jì)淘汰量將分別達(dá)到34.8萬(wàn)臺(tái)、39.2萬(wàn)臺(tái)、61萬(wàn)臺(tái)和77.8萬(wàn)臺(tái)。其中客車及中重卡市場(chǎng)將受益于“黃標(biāo)車”淘汰進(jìn)程的加快,未來(lái)幾年報(bào)廢更新需求有望明顯提升。隨著城市大氣污染問題日益惡化,地方政府也紛紛制定與中央政策相配套甚至更嚴(yán)厲的黃標(biāo)車淘汰計(jì)劃,我國(guó)“黃標(biāo)車”有望迎來(lái)報(bào)廢高峰。未來(lái)幾年國(guó)Ⅲ及國(guó)Ⅲ以下標(biāo)準(zhǔn)城市公交車將得到大面積淘汰,并有望更新為混合動(dòng)力客車、CNG/LNG客車、新能源客車等節(jié)能與新能源車型。

盡管近年來(lái)行業(yè)協(xié)會(huì)組織聯(lián)合行動(dòng)開展報(bào)廢汽車回收拆解專項(xiàng)整治，遏制利用報(bào)廢汽車“五大總成”拼裝車的活動(dòng)，打擊報(bào)廢汽車、拼裝車上路行駛問題。鑒于此，2005年日本頒布《汽車循環(huán)法案》，該法案規(guī)定，日本消費(fèi)者要在購(gòu)買新車時(shí)繳納回收再利用費(fèi)，并要求在用車輛在法律實(shí)施后3年內(nèi)繳納回收再利用費(fèi)。但處罰力度不夠或循私枉法，多數(shù)流于‘表面文章’，整治效果不盡如人意或徹底失敗，報(bào)廢市場(chǎng)亂象比比皆是，并越來(lái)越嚴(yán)重。

    “準(zhǔn)報(bào)廢車”流向二手車市場(chǎng)低廉的價(jià)格和監(jiān)管的缺漏，滋長(zhǎng)了報(bào)廢車的需求空間，繁瑣的報(bào)廢程序和低于市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)的補(bǔ)貼，讓老舊車車主更情愿在二手市場(chǎng)尋找買家而非主動(dòng)報(bào)廢。昨天，記者從海淀區(qū)了解到，今年海淀區(qū)政府聯(lián)合運(yùn)營(yíng)公司對(duì)區(qū)內(nèi)閑置自行車進(jìn)行回收，可正常使用的拿到自行車廠家改裝，不可用的送到回收公司集中處理。此外，目前政府向汽車回收行業(yè)征收的增值稅稅率為17%，稅率偏高另加上收取的各項(xiàng)苛捐雜稅也多如牛毛。與其他擁有進(jìn)項(xiàng)稅的行業(yè)不同，汽車回收拆解行業(yè)沒有這一稅種，在銷項(xiàng)稅持平的情況下，保證17%的增值稅存在相當(dāng)大的難度，阻礙了汽車回收行業(yè)的發(fā)展。此外，國(guó)家對(duì)汽車回收行業(yè)沒有給予任何資金支持，以致報(bào)廢汽車回收行業(yè)非常破舊、簡(jiǎn)陋，管理人員的技能也非常低下，其他行業(yè)都在不斷向前發(fā)展，而汽車拆解行業(yè)由于得不到國(guó)家的支持，發(fā)展極其緩慢。因此，正規(guī)的汽車回收拆解廠維持生存相當(dāng)困難。由于報(bào)廢回收領(lǐng)域矛盾根深蒂固，短期內(nèi)不能得到解決。

目前，回收政策強(qiáng)調(diào)用戶將報(bào)廢汽車交歸回收處理部門的義務(wù)，但在經(jīng)濟(jì)上對(duì)用戶的補(bǔ)貼不足，導(dǎo)致用戶不愿將報(bào)廢車輛交回正規(guī)回收部門處理。隨著國(guó)內(nèi)汽車工業(yè)的快速發(fā)展，汽車保有量大幅攀升，報(bào)廢汽車數(shù)量也逐年上升。沒有建立科學(xué)的回收再利用監(jiān)督管理體系，管理政策及方法上未能相互銜接，沒有形成封閉的再利用產(chǎn)業(yè)鏈，回收政策無(wú)法促進(jìn)用戶支持。

理論上講，所有的汽車早晚都將面臨報(bào)廢，因此，汽車保有量決定了報(bào)廢汽車車源數(shù)量，進(jìn)而決定了報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)模。2016年底前，對(duì)本市注冊(cè)車輛，使用6年及以上、提前1年及以上報(bào)廢的車輛補(bǔ)助車均8000元，小客車，高補(bǔ)助8500元，重型柴油車，高補(bǔ)助21500元。在我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)步入成熟期的大背景之下，隨著報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)政策改革的落地，未來(lái)幾年我國(guó)或?qū)⒂瓉?lái)首汽車報(bào)廢高峰期，報(bào)廢汽車市場(chǎng)的“蛋糕”將越做越大。

　　然而，隨著報(bào)廢汽車增量的進(jìn)一步擴(kuò)大，如何規(guī)避“五大總成”回收再利用的造假隱患也是業(yè)內(nèi)熱議的焦點(diǎn)，對(duì)此，中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)羅磊接受媒體采訪時(shí)表示，如果要放開報(bào)廢零部件企業(yè)的再制造，則需要相應(yīng)的再制造標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)再通過一些認(rèn)證企業(yè)對(duì)零部件的質(zhì)量進(jìn)行認(rèn)證，以此來(lái)防范風(fēng)險(xiǎn)。解讀■機(jī)動(dòng)車使用年限起始日期按照注冊(cè)登記日期計(jì)算，但自出廠之日起超過2年未辦理注冊(cè)登記手續(xù)的，按照出廠日期計(jì)算。

　　眾所周知，“五大總成”是指汽車的發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、前橋、后橋、車架等總體構(gòu)架。雙方協(xié)商報(bào)廢汽車殘值（國(guó)家規(guī)定350元/噸，上下浮動(dòng)30%）。過去，我國(guó)關(guān)于“五大總成”禁止再利用的政策，使得報(bào)廢汽車回收拆解后具價(jià)值的部分只能徹底拆解、破壞后當(dāng)作廢鋼廢鐵出售給鋼鐵企業(yè)。如今，允許五大總成流通，讓零部件再制造業(yè)也有了更廣闊的發(fā)展前景。同時(shí)，對(duì)五大總成等零部件進(jìn)行妥善再利用，可以減少二氧化碳排放，節(jié)約能源。

國(guó)內(nèi)的汽車再制造行業(yè)產(chǎn)值為25億元，而美國(guó)1996年再制造產(chǎn)業(yè)達(dá)到530億美元，汽車零配件的再制造占其中的60%。這就決定了，辦理北京汽車拆解費(fèi)用業(yè)務(wù)，只能通過政府認(rèn)可的汽車解體廠辦理。目前，全國(guó)僅14家汽車再制造試點(diǎn)企業(yè)，廣州僅一家。國(guó)內(nèi)大部分汽車零件都有再制造產(chǎn)品。發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、轉(zhuǎn)向器和啟動(dòng)器，發(fā)動(dòng)機(jī)等5大部件都有廠家在做。國(guó)家雖然已經(jīng)出臺(tái)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，但再制造業(yè)發(fā)展還面臨許多困難，如民眾缺乏認(rèn)知，行業(yè)技術(shù)水平低，嚴(yán)重缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。